1.背景

　　某建設項目，地下1層，地上18層，總建筑面積28000m3，全現澆鋼筋混凝土框架結構。屬于激烈的市場(chǎng)競爭，總承包企業(yè)報價(jià)時(shí)進(jìn)行了較大幅度的讓利，中標后簽訂了工程施工總承包合同。

　　該企業(yè)有采購管理制度、工作程序。

　　由于公期緊，項目經(jīng)理直接指定了自己的一位親戚作為鋼材供應商，合同約定該工程主體結構的全部鋼筋由其供應，價(jià)格按當月造價(jià)信息公布的價(jià)格取季節最高價(jià)為依據，數量按其提供的發(fā)票數量結算。

　　項目經(jīng)理部按企業(yè)的管理制度組織了5家商品混凝土攪拌站投標，通過(guò)公開(kāi)招標選定了一家供應能力和質(zhì)量保證能力好、價(jià)格較低的混凝土攪拌站供應商品混凝土。

　　項目經(jīng)理指定了一個(gè)木工隊、一個(gè)鋼筋隊、一個(gè)力工隊伍作結構工程勞務(wù)分包。由于當地人工費比預算定額單價(jià)高，因此，人工費按建筑面積平米單項含輔料包干。

　　除主體結構工程外，其余工程全部采用分包。

　　基礎低板鋼筋施工過(guò)程中，由于鋼筋隊沒(méi)有作業(yè)分包資質(zhì)，被監理工程師停工。

　　整個(gè)工程竣工后發(fā)生虧損。經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，僅主體結構按與業(yè)主簽訂的總承包合同計算：人工費虧損200多萬(wàn)，鋼材虧損100多萬(wàn)。

　　2.問(wèn)題

　?。?）該項目主體結構工程虧損巨大，主體結構工程是否可以也分包？說(shuō)明理由。

　?。?）該項目鋼材供應商的選擇是否恰當？說(shuō)明理由。

　?。?）該工程商品混凝土供應商的選擇是否恰當？說(shuō)明理由。

　?。?）該項目鋼筋隊勞務(wù)作業(yè)分包的選擇是否合理？說(shuō)明理由。

　　隱藏分析與答案

　?。?）不可以。根據《建筑工程質(zhì)量管理條例》第25條規定，施工單位不得違法分包工程。建設工程總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的，屬于違法分包。

　?。?）不恰當。選擇的鋼材供應商不符合企業(yè)的管理規定。價(jià)格不合理，結算數量按其提供發(fā)票上的數量存在漏洞。選擇時(shí)違背了公平、公開(kāi)、公正的原則。

　?。?）恰當。執行了企業(yè)的管理規定。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標。選擇了供應能力和質(zhì)量保證能力好、價(jià)格較低的合格混凝土攪拌站供應商品混凝土。

　?。?）不合理?！督ㄖā返?9條和《合同法》第272條同時(shí)規定，禁止（總）承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位，這是維護建設市場(chǎng)秩序和保證建設工程質(zhì)量的需要。本項目鋼筋隊沒(méi)有鋼筋作業(yè)分包資質(zhì)。因此，不合理。

 建設工程教育網(wǎng)整理