我國的建筑市場(chǎng)發(fā)展到今天，已進(jìn)入了逐漸規范化階段。施工企業(yè)間的競爭日趨激烈，利潤空間越來(lái)越小。因此，一個(gè)施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩腳跟立于不敗之地，就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，又要加強企業(yè)內部管理，嚴格控制成本的支出，以降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。建筑項目的成本控制就是采用一定的方法和手段對項目形成全過(guò)程所消耗的各種費用進(jìn)行管理的過(guò)程�？煞譃橹贫ǔ杀举M用計劃、實(shí)施成本費用控制、檢查反饋等過(guò)程。

　　一、控制的內容 

　　成本控制要實(shí)現的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內容包括項目自身成本即內部成本和項目外部成本。

　�。ㄒ唬╉椖康淖陨沓杀�。項目的自身成本主要包括投標成本、項目實(shí)施成本和保修成本。

　�。ǘ�）項目的外部成本。所謂外部成本，就是建筑工程項目自身成本之外需要花費的費用。

　　1、政府成本。在我國，由于政府行政力量占據主導地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟活動(dòng)中不可避免地要和政府打交道。市場(chǎng)準入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護主義，提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的門(mén)檻，或設立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入，增加了外地企業(yè)的成本。

　　2、社會(huì )成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會(huì )因素的干擾作用有時(shí)也是巨大的。主要包括：當地政府部門(mén)和社會(huì )團體的干預（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）和當地居民的干擾。社會(huì )因素因施工的任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析。

　　二、編制成本費用計劃 

　　進(jìn)行成本控制，其前提必須編制成本費用計劃。工程項目成本費用計劃是指在對工程項目所需費用總額作出合理估計的前提下，為了確定項目實(shí)際執行情況的基準而把整個(gè)成本費用分配到各個(gè)工作單元上去。成本費用計劃是工程實(shí)施全工程中進(jìn)行費用控制的基本依據。成本費用計劃編制的方法可分為按費用構成、按子項目、按時(shí)間分解三種類(lèi)型。例如，按費用構成可進(jìn)行如下分解，各個(gè)子項可以繼續分解。

　　三、成本控制

　　（一）費用控制的依據 

　　成本費用控制的依據主要包括成本費用計劃－成本費用控制的基礎、進(jìn)度報告、工程變更報告批復、有關(guān)法律、規范及合同文本等。

　　1、成本費用計劃。成本費用計劃是成本費用控制的基礎。

　　2、進(jìn)度報告。施工進(jìn)度報告提供了每一時(shí)刻的工程實(shí)際完成量，工程費用實(shí)際支付情況等重要信息。是成本費用控制的主要依據。

　　3、工程變更報告批復。建筑工程在施工中，由于各方面的原因，工程變更很難避免。工程變更包括設計變更、施工進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、技術(shù)規范或要求變更、工程量變更等。這些變更一般都要涉及到工程量、工期、費用的變化。因此必須有有關(guān)方面的審查、批復，方能進(jìn)行變更。這是成本費用控制中必須關(guān)注的重要內容。

　　4、相關(guān)法律、規范及合同文本等。相關(guān)法律、規范、合同文本在成本費用控制中起著(zhù)非常重要的作用，如解決有關(guān)糾紛，必須依據相關(guān)法律、規范及合同文本。

　　（二）成本費用控制的方法 

　　成本費用控制的方法很多，但歸根結底是要把實(shí)際成本控制在可以接受的預計成本之內，以實(shí)現預期的利潤。偏差控制法就是其中的一個(gè)常用的方法。

　　項目成本控制中的偏差控制法，是在制定出計劃成本的基礎上，通過(guò)采用成本方法找出計劃成本與實(shí)際成本之間的偏差和分析產(chǎn)生偏差的原因與變化趨勢，進(jìn)而采取措施以減少或消除不利偏差而實(shí)現目標成本的一種科學(xué)方法。

　　在項目成本控制中，進(jìn)行成本控制的偏差可分為三種：第一是實(shí)際偏差，也就是項目的預算成本與實(shí)際成本之間的差異；第二是計劃偏差，即項目的計劃成本與預算成本之間的偏差；第三是目標偏差，也就是項目的計劃成本與實(shí)際成本之間的差異。項目成本控制的目的是盡量減少目標偏差。目標偏差越小，說(shuō)明控制效果越好。

　　項目的實(shí)際成本總是圍繞計劃成本上下波動(dòng)，一般不高于預算成本，偶爾也會(huì )高于預算成本。偏差控制法具體說(shuō)來(lái)就是，第一找出偏差，通過(guò)在施工過(guò)程中不斷記錄實(shí)際發(fā)生的成本費用，然后將實(shí)際成本與計劃成本進(jìn)行比較，從而發(fā)現目標偏差；第二分析偏差產(chǎn)生的原因，可以通過(guò)適當的方法，找出影響成本變化的主要因素，如因素分析法；第三糾正偏差，當我們發(fā)現偏差并通過(guò)分析找出產(chǎn)生偏差的原因后，應當針對偏差的具體原因采取相應的措施，減小偏差并將偏差控制在可接受的波動(dòng)范圍內。

　　（三）成本費用控制的步驟

　　1、數據比較數據比較就是按照某種確定的方式，將成本費用計劃值和實(shí)際發(fā)生值進(jìn)行對比，根據比較值的大小，以確定成本費用是否已經(jīng)超出計劃，超出或節省多少。進(jìn)行比較時(shí)，應分段進(jìn)行比較。所謂分段，就是按建筑項目規模的大小，劃分成比較簡(jiǎn)單、直觀(guān)的、便于成本對比的段落，如單項工程、單位工程及分部分項工程，由最小的劃分段起進(jìn)行比較，得出一個(gè)偏差值，稱(chēng)為局部偏差。

　　2、偏差分析 

　　在比較的基礎上，對結果進(jìn)行分析，以確定偏差的程度及偏差產(chǎn)生的原因，從而有可能采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生，這是成本費用控制的核心任務(wù)。在進(jìn)行偏差原因分析時(shí)，首先應當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的原因一一列舉出來(lái)，逐條加以分析。一般說(shuō)來(lái)，產(chǎn)生費用偏差的原因主要有以下幾種：（1）物價(jià)原因，包括人工費上漲、原材料漲價(jià)、利率、匯率調整等；（2）施工方自身原因，包括施工方案不當、施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)導致返工、延誤工期、趕進(jìn)度等；（3）業(yè)主原因，包括增加工程量、改變工程性質(zhì)、協(xié)調不利等；（4）設計原因，包括設計紕漏、設計圖紙提供不及時(shí)、設計標準變化等；（5）其他不確定因素，包括法律變化、政府行為、社會(huì )原因、自然條件等。

　　3、糾偏 

　　當施工中的實(shí)際費用出現超支的偏差，在偏差分析的基礎上，針對具體的偏差原因確定采取有針對性、行之有效的措施糾正偏差，以達到控制成本費用的目的。

　　4、檢查 

　　對施工中出現的偏差糾正之后，要及時(shí)了解糾偏措施落實(shí)的情況和執行后的效果，對糾偏后出現的新問(wèn)題及時(shí)解決。糾偏措施出臺之后，要把好落實(shí)關(guān)。項目部負責人要高度重視，技術(shù)、材料等管理人員要認真負責，施工的工人要將措施落到，樹(shù)立團隊的成本與效益掛鉤的憂(yōu)患意識。這是一個(gè)需要循環(huán)進(jìn)行的工作，它的結束點(diǎn)就是竣工后的保修期期滿(mǎn)日。

　　（四）成本控制的實(shí)施

　　1、建立成本控制體系 

　　成本控制是一項綜合工作，不是開(kāi)幾個(gè)會(huì )、制定幾項措施或幾個(gè)人可以做到的，它需要從上到下的高度重視和全員參與才能完成的，因此需要建立一套完整的成本控制體系�？梢越�立一個(gè)直線(xiàn)制的成本控制體系。

　　項目負責人是成本控制的第一責任人，負責調度整個(gè)體系的運行；各個(gè)職能部門(mén)具體負責落實(shí)，把計劃方針、任務(wù)目標和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執行計劃的有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。在開(kāi)工前的施工準備階段，對整個(gè)工程施工都要認真細致地作出計劃，對各職能部門(mén)、施工隊及班組進(jìn)行施工目標的安排落實(shí)，讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數，生產(chǎn)有目標，施工有計劃，心中有壓力。

　　2、建立成本控制制度 

　　第一要建立責、權、利相結合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。在工程項目施工過(guò)程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任，從而形成整個(gè)項目的成本控制責任網(wǎng)絡(luò )。另外，各管理部門(mén)、施工單位、班組在肩負成本控制責任的同時(shí)，還應有成本控制的權力，即在規定的權力范圍內能自主決定費用的開(kāi)支。最后，項目經(jīng)理還要對各部門(mén)、各作業(yè)隊及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎?dòng)辛P。只有責、權、利相結合的成本控制，才是名實(shí)相符的項目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟效果。第二建立目標責任制，做到每個(gè)員工都有成本控制目標，根據目標任務(wù)完成的如何給予不同的獎勵和處罰。第三建立風(fēng)險預測機制，對施工中的風(fēng)險可以根據本單位多年來(lái)積累的經(jīng)驗也可以借鑒他人的經(jīng)驗預測，根據風(fēng)險的性質(zhì)、大小采取如回避、轉移、自擔等措施，將風(fēng)險損失降到最低程度。第四建立索賠機制，對于非自身原因造成的經(jīng)濟損失或非自身應當承擔的經(jīng)濟損失，要及時(shí)索賠。

　　3、成本控制措施 

　　項目成本控制首先要從自身做起，第一要制定切實(shí)可行的施工計劃，要將所有不確定因素考慮進(jìn)去，盡量避免產(chǎn)生工序交錯、窩工、怠工等現象的發(fā)生。第二嚴格控制材料的購買(mǎi)、保管和使用，施工所用的原材料費用占整個(gè)項目成本中的比重最大，一般可達60%～70%，所以，降低材料成本，是降低項目成本的關(guān)鍵。在施工準備階段按預算工程量做出各種材料的用料計劃，進(jìn)料時(shí)選派可靠并富有經(jīng)驗的人員進(jìn)行多方考察，必要時(shí)還可以通過(guò)招標選購。收料人不僅嚴把質(zhì)量關(guān)，而且還嚴把進(jìn)料數量關(guān)。材料購入后，要立即登記入庫，按材料的性質(zhì)、使用順序等分類(lèi)妥善保管，防止出現損壞、變質(zhì)、被盜等現象。使用時(shí)要嚴把原材料出庫關(guān)，對出庫的材料要有詳細的登記，要按照使用計劃核實(shí)領(lǐng)取數量，具體施工人員要降材料的消耗率降到最低點(diǎn)。第三提高機械的使用率，特別是租賃機械。

　　其次要做好外部協(xié)調工作，要搞好和業(yè)主或建設單位及項目周邊的社會(huì )關(guān)系，創(chuàng )造一個(gè)良好的施工環(huán)境。

　　再次要做好索賠工作。索賠是保護自身合法權益的有力武器。當出現索賠事件后，要保存好證據，及時(shí)通知監理工程師，在規定的期限內提出索賠意向，充分搜集證據，提交索賠報告。這項工作，對于低報價(jià)中標的工程尤為重要。

　　四、結束語(yǔ)

　　成本控制是一項非常復雜但又特別重要的工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益乃至生存，因此施工企業(yè)要高度重視，有統一的思想、明確的目標、切實(shí)可行的手段，做到產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提高，在激烈的市場(chǎng)競爭中獨立鰲頭。