第四章 招標文件

    第二十條 招標人根據所需機電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標文件或委托招標機構、咨詢(xún)服務(wù)機構編制招標文件。招標文件主要包括下列內容：

    （一） 投標邀請書(shū)；

    （二） 投標人須知；

    （三） 招標產(chǎn)品的名稱(chēng)、數量、技術(shù)規格；

    （四） 合同條款；

    （五） 合同格式；

    （六） 附件：

    1、投標書(shū)格式；

    2、開(kāi)標一覽表；

    3、投標分項報價(jià)表；

    4、產(chǎn)品說(shuō)明一覽表；

    5、技術(shù)規格偏離表；

    6、商務(wù)條款偏離表；

    7、投標保證金保函格式；

    8、法定代表人授權書(shū)格式；

    9、資格證明格式；

    10、履約保證金保函格式；

    11、預付款銀行保函格式；

    12、信用證樣本；

    13、其他所需資料。

    第二十一條 除本辦法第二十條規定的內容外，招標文件還應包括對投標人和制造商的業(yè)績(jì)要求和評標依據。

    對招標文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數）要加注星號（“*”），并注明若不滿(mǎn)足任何一條帶星號（“*”）的條款（參數）將導致廢標。

    評標依據除構成廢標的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數）外，還應包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數）中允許偏離的最大范圍、最高項數，以及在允許偏離范圍和條款數內進(jìn)行評標價(jià)格調整的計算方法，一般參數的偏離加價(jià)一般為0.5%，最高不得超過(guò)1%.

    招標文件不得設立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標人。

    第二十二條 機電產(chǎn)品國際招標一般采用最低評標價(jià)法進(jìn)行評標。因特殊原因，需要使用綜合評價(jià)法（即打分法）進(jìn)行評標的招標項目，其招標文件必須詳細規定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數的評分方法和標準，并通過(guò)招標網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標準應當作為招標文件不可分割的一部分并對投標人公開(kāi)。

    第二十三條 招標文件制定后，招標機構應當將招標文件送評審專(zhuān)家組審核，并通過(guò)招標網(wǎng)報送相應的主管部門(mén)備案。承擔招標文件審核的評審專(zhuān)家組應有三名以上單數組成。

    招標機構將招標文件送評審專(zhuān)家組審核時(shí)，只注明招標編號，不得注明招標人和項目名稱(chēng)。

    第二十四條 評審專(zhuān)家組在審核招標文件時(shí)，主要審核商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件及招標文件編制內容是否構成三個(gè)以上潛在投標人參與競爭，并將審核意見(jiàn)填入專(zhuān)家審核招標文件意見(jiàn)表（見(jiàn)附件二）。

    第二十五條 招標文件經(jīng)評審專(zhuān)家組審核后，招標機構應當將招標文件的所有審核意見(jiàn)及招標文件最終修改部分的內容通過(guò)招標網(wǎng)報送相應的主管部門(mén)備案，同時(shí)將評審專(zhuān)家組審核意見(jiàn)的原始資料以及招標機構的意見(jiàn)報送相應的主管部門(mén)備案。招標機構的意見(jiàn)應當包括是否采納專(zhuān)家意見(jiàn)的詳細理由。

    主管部門(mén)在收到上述備案資料三日內通過(guò)招標網(wǎng)函復招標機構，如需協(xié)調可適當延長(cháng)時(shí)間。

    第二十六條 招標機構根據招標人的要求，需對已經(jīng)發(fā)售的招標文件進(jìn)行修改的，應當在開(kāi)標日十五日前，通過(guò)招標網(wǎng)將修改的內容及理由報相應主管部門(mén)備案。招標機構將修改的內容以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人，該修改內容為招標文件的組成部分。

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