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法律法規與政策:工程安全生產(chǎn)管理

2010-09-02 10:57    【  【打印】【我要糾錯】

    (1)、工程安全生產(chǎn)管理概述

    工程安全生產(chǎn)管理是指在施工過(guò)程中,利用現代管理的科學(xué)知識,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。

    我國現行規范工程安全生產(chǎn)管理的法律主要有:

    《建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年);

    行政法規主要有:

    《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

    《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(2007年)

    《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》(2007年)

    部門(mén)規章主要有:

    《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》(2008年)

    《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》(2004年)

    《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(2008年)等。

    (2)、各工程安全生產(chǎn)管理主體的義務(wù)

    1)、建設單位是工程安全生產(chǎn)管理的重要主體,建設單位需承擔以下安全生產(chǎn)管理義務(wù):

    ①、選擇符合資質(zhì)條件的設計、監理、勘察與施工單位。

    ②、勞動(dòng)安全設施三同時(shí)原則。

    ③、項目安全措施的備案。

    ④、特殊項目安全生產(chǎn)的報批。

    ⑤、其他安全生產(chǎn)管理。

    2)、勘察單位在安全生產(chǎn)中責任重大。

    勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應當真實(shí)、準確,滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要?辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí),應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

    3)、設計單位是安全生產(chǎn)管理不可或缺的主體。

    設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

    設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)。

    設計單位還應當根據建筑項目的勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)報告,遵守現行勞動(dòng)安全衛生標準,在設計文件中編制勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇。

    4)、監理單位是接受建設單位委托,監理單位及監理工程師對安全生產(chǎn)承擔監理責任。

    工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位。

    其他參與建設工程活動(dòng)的單位的安全管理義務(wù)包括為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

    在施工現場(chǎng)安裝、拆卸重大施工機械的,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔,并編制拆裝方案和安全施工措施,出具自檢合格證明,向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明和辦理驗收手續等。

    5)、建設工程施工是建筑活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節

    也是最容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故的環(huán)節,因此建筑施工企業(yè)應承擔重要的安全管理責任。

    6)、政府行政管理機構也承擔著(zhù)重要的安全監管義務(wù)。

    國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,縣以上各級人民政府對本行政區域內建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

    (3)、工程安全生產(chǎn)管理的法律責任

    安全生產(chǎn)管理的法律責任依責任的性質(zhì)劃分,可分為:

    1、民事責任

    2、刑事責任

    3、行政責任

    依責任單位劃分,可分為:

    1、建設單位責任

    2、施工單位責任

    3、設計單位責任

    4、監理單位責任

    依責任承擔主體劃分,可分為:

    1、單位責任

    2、及個(gè)人責任

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