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建設工程監理

2010-08-10 13:51    【  【打印】【我要糾錯】

概念 指具有相應資質(zhì)的工程監理企業(yè)接受項目業(yè)主的委托,依據國家有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準規范、設計文件、工程監理委托合同及有關(guān)的建設工程合同等,對工程實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監督管理!
范圍 工程范圍 《建設工程質(zhì)量管理條例》明確規定下列建設項目必須實(shí)行監理:國家重點(diǎn)建設項目,大中型公用事業(yè)項目,成片開(kāi)發(fā)的住宅小區工程,利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程,以及國家規定必須實(shí)行監理的其他工程。此后,原建設部印發(fā)的《建設工程監理范圍和規模標準規定》對上述強制監理的工程范圍作了進(jìn)一步具體規定!
階段范圍 國家發(fā)布的《建設工程監理規范》也只涉及施工階段的監理!
內容和目標 建設工程監理的內容一般包括從勘察設計(可能包含勘察設計監理)、施工、設備采購及安裝調試、竣工驗收直至保修期結束,對項目建設進(jìn)行監督和管理,對建設工程各個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全控制,對合同和信息進(jìn)行管理,并組織協(xié)調項目建設有關(guān)各方的關(guān)系!
建設工程監理的目標就是圍繞工程建設活動(dòng),通過(guò)系統的、行之有效的科學(xué)管理、監督檢查、組織協(xié)調手段、方法和措施,對工程實(shí)施的條件、程序、工藝和過(guò)程等進(jìn)行控制,保證工程建設項目按照合同約定、設計圖紙與技術(shù)標準順利組織實(shí)施,實(shí)現工程建設質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等要素的預期控制目標!
特征 ①建設工程監理具有技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)。②建設工程監理具有獨立性和公正性。
建設工程監理的以上特點(diǎn)決定了監理單位以及具體監理人員的經(jīng)驗、能力和職業(yè)信譽(yù)是決定監理服務(wù)質(zhì)量的主要因素,是建設工程監理招標時(shí)要考慮的主要評價(jià)標準!
監理單位的定位 與項目業(yè)主的關(guān)系 二者在法律上是平等的合同主體關(guān)系,是委托人與受托人的關(guān)系!
與工程承包人的關(guān)系 監理單位與工程承包人之間不存在合同關(guān)系和利益關(guān)系,只存在監理與被監理的工程建設管理關(guān)系!
與政府質(zhì)量監督單位的關(guān)系 政府的工程質(zhì)量監督單位是依據國家的法律法規,就工程建設項目質(zhì)量及其所有參建單位行為采用巡查、抽檢、指導等形式實(shí)施強制監督職責的政府監督機構;監理單位是社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、現場(chǎng)化的工程監理機構,其工程監理行為接受政府工程質(zhì)量監督單位的監督!
實(shí)施程序 ①成立項目監理機構,確定總監理工程師;②按照中標監理大綱編制建設工程監理規劃;③按照監理規劃制定各專(zhuān)業(yè)監理實(shí)施細則;④依據監理實(shí)施細則有序、嚴格、規范實(shí)施監理工作;⑤參與竣工驗收,結算審核,簽署建設工程監理意見(jiàn);⑥向項目業(yè)主提交建設工程監理檔案資料;⑦編寫(xiě)工程質(zhì)量評估等報告和工程監理工作總結!
監理服務(wù)收費 《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定》要求,鐵路、水運、公路、水電、水利工程的施工監理服務(wù)收費,按工程設計概算中的建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算;其他工程的施工監理服務(wù)收費,按照建設工程概算投資額分檔定額計費方式計算,若工程概算投資額分檔計費的計費額為建筑安裝工程費、設備購置費和聯(lián)合試運轉費之和,且設備購置費和聯(lián)合試運轉費占工程概算投資額40%以上的,其建筑安裝工程費全部計入計費額,設備購置費和聯(lián)合試運轉費按40%的比例計入計費額。
其他勘察設計、保修階段的相關(guān)監理服務(wù)收費按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標準》計算。
監理服務(wù)費用的組成主要包括人年費(或人月費)、現場(chǎng)辦公費、食宿費、交通設施費、儀器、設備折舊費、檢測檢驗費、公司管理費、稅金等各個(gè)分項的金額,其中人年(月)費應按不同崗位的人員分別組價(jià)!
監理招標的特點(diǎn) 建設工程監理服務(wù)與勘察設計、施工承包、貨物采購等最大區別為:監理不直接產(chǎn)出新的物質(zhì)成果或信息成果,而是受項目業(yè)主委托對工程建設活動(dòng)依法提供監督、管理、協(xié)調、咨詢(xún)等服務(wù)。相應地,監理招標的基本需求是選擇具有相應資格和能力的監理單位及其專(zhuān)業(yè)監理人員。監理招標應該引導監理投標單位注重素質(zhì)能力的競爭,而不是價(jià)格競爭!

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