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2010-08-10 13:54 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
| 概念及其與監理的關(guān)系 | 建設項目管理服務(wù)是指項目業(yè)主或投資主體委托專(zhuān)業(yè)的項目管理單位對工程建設項目全過(guò)程或分階段實(shí)施的管理服務(wù)行為。建設項目代建管理服務(wù)是其中的一種典型模式�！� | |||
| 建設工程監理也應是項目管理服務(wù)的一種方式，其任務(wù)、內容與作用是相互包容、補充或相似的。 工程建設項目管理服務(wù)及其招標的大多數特性和需求與建設工程監理是相同或相似的。工程建設項目管理服務(wù)與建設工程監理服務(wù)相比，其服務(wù)內容、范圍、過(guò)程和模式一般要更加寬泛、全面、系統綜合。工程建設項目管理服務(wù)的工作范圍既包括了對建設工程監理工作的監督管理，也可以涵蓋監理工作范圍之外的幾乎所有工程建設項目管理工作�！� | ||||
| 工程建設項目管理模式分類(lèi) | 國際典型模式 | 項目管理服務(wù)（PM或PMA） | 項目管理服務(wù)單位沒(méi)有選擇各類(lèi)設計、施工承包人，決定設計變更、工程造價(jià)的控制權利和相應責任，與各承包人不訂立合同，而只是管理協(xié)調關(guān)系。也稱(chēng)為項目管理一體化模式，運用服務(wù)的范圍較廣�！� | 優(yōu)點(diǎn)：項目管理公司從工程建設項目前期階段開(kāi)始對項目全過(guò)程實(shí)施管理服務(wù)，有利于充分發(fā)揮項目管理公司的管理專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)驗和優(yōu)勢，形成統一、連續、系統的管理思路；有利于統一協(xié)調和管理工程建設項目的設計與施工，減少設計與施工的相互脫節和矛盾，減少工程設計變更與返工；可以方便地采用分階段發(fā)包選擇施工承包人和貨物供應商，有利于縮短建設工期；項目業(yè)主在項目建設全過(guò)程可以提出必要的設計和施工變更，對工程建設項目投資、進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行較強的控制。缺點(diǎn)：項目業(yè)主與各類(lèi)承包人之間增加了管理層次，要求項目管理單位應具有較高的工程建設項目設計規劃和施工規劃及其協(xié)調管理水平，項目經(jīng)理及其管理團隊的素質(zhì)、能力至關(guān)重要，直接影響工程建設項目的效益；項目經(jīng)理不承擔工程造價(jià)的決策控制權，項目業(yè)主的投資控制責任和風(fēng)險較大�！� |
| 項目管理承包（PMC） | 項目管理承包人與項目業(yè)主簽訂項目管理承包合同，并與項目業(yè)主委托的其他專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)密切合作，對工程建設項目實(shí)施管理、協(xié)調和控制。項目管理承包人可分階段發(fā)包選擇施工和貨物供應承包人，但選定的承包人須經(jīng)項目業(yè)主批準�！� | 項目管理承包人直接與各施工和貨物供應承包人簽訂承包合同，這是項目管理承包（PMC）與項目管理服務(wù)（PM）的主要區別，其中前者還具有以下特征：a.項目管理承包人的角色實(shí)質(zhì)上仍然具有項目業(yè)主咨詢(xún)顧問(wèn)的性質(zhì)。項目業(yè)主對管理承包人一般采用固定或浮動(dòng)酬金加成本補償的合同支付方式，同時(shí)，項目業(yè)主設定工程施工造價(jià)控制目標，節獎超罰。b.采用PMC模式運作的工程建設項目通常具有規模大、技術(shù)含量高的特點(diǎn)。c.優(yōu)點(diǎn)：除了具有PM模式的優(yōu)點(diǎn)外，還有項目業(yè)主的責任風(fēng)險降低，與項目管理承包人的管理責任邊界清晰。缺點(diǎn)：項目業(yè)主與各施工、采購承包人沒(méi)有合同關(guān)系，對工程施工造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度的控制影響力降低，主要依賴(lài)項目管理承包人控制，如果管理承包人素質(zhì)、能力不符合要求，則容易發(fā)生管理爭端，并可能導致項目管理的成敗�！� | ||
| 代理型建造管理（CM“Agency”） | 又稱(chēng)為階段發(fā)包方式或快速軌道方式,采用“邊設計、邊發(fā)包、邊施工”的階段性發(fā)包方式�！� | a.CM經(jīng)理是項目業(yè)主的咨詢(xún)和代理，自工程設計開(kāi)始與工程設計師組成一個(gè)聯(lián)合小組，共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工，CM經(jīng)理主要發(fā)揮監督、協(xié)調和管理作用。 b.項目業(yè)主直接與承包人簽訂施工承包合同，組織設計與施工合理交叉，可縮短從規劃設計到竣工的周期。 c.優(yōu)點(diǎn)：項目業(yè)主可自主選定設計建筑師／工程師，并為CM經(jīng)理和設計工程師、施工承包人確定完整的項目管理工作范圍、原則和目標。提高工程設計的“可施工性”，減少施工階段的設計變更和返工。缺點(diǎn)：項目業(yè)主在工程完成前對工程造價(jià)心中無(wú)數，由于分階段招標發(fā)包，CM經(jīng)理不可能對工程進(jìn)度和成本作出保證，可能發(fā)生承包人的工程索賠和變更的費用較高，項目業(yè)主投資風(fēng)險較大�！� | ||
| 風(fēng)險型建造管理（CM“At-Risk”） | CM經(jīng)理在開(kāi)發(fā)和設計階段相當于項目業(yè)主的咨詢(xún)顧問(wèn)，在施工階段擔任工程總承包人的角色；設定工程施工最大價(jià)格（GMP），以控制投資目標�！� | 這種模式在英國也被稱(chēng)為管理承包。 除代理型CM模式特點(diǎn)外，優(yōu)點(diǎn)還有：項目業(yè)主對工程建設項目總投資、工期及其控制心中有數，項目業(yè)主的投資風(fēng)險較小。缺點(diǎn)：GMP中包含CM經(jīng)理難于控制的工程設計和施工投標的不確定因素，因此確定GMP時(shí)，特別針對其中施工不可預見(jiàn)費，項目業(yè)主與CM公司意見(jiàn)往往不易統一；可供選擇的具有較強實(shí)力、水平能夠承擔風(fēng)險的CM公司較少�！� | ||
| 國內 | 目前，國內工程建設項目管理服務(wù)尚未成熟定型。A.按照項目管理服務(wù)過(guò)程的時(shí)間跨度可分為全過(guò)程、階段性?xún)深?lèi)。B.按照項目管理服務(wù)的管理責任不同可分為咨詢(xún)協(xié)調型、責任承包型。目前應用較多的項目代建就屬于責任承包型的項目管理服務(wù)模式。C.按照項目管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)范圍不同可分為全面服務(wù)型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型�！� | |||
| 服務(wù)的內容范圍 | 主要取決于采取何種項目管理模式，即對項目管理服務(wù)的時(shí)間跨度、專(zhuān)業(yè)工作范圍以及管理責任三個(gè)方面如何決策和約定。 一般來(lái)說(shuō)，項目業(yè)主傾向于把難度大、技術(shù)復雜的管理工作以責任承包的方式委托給專(zhuān)業(yè)項目管理單位，其余難度較小的管理工作則優(yōu)先考慮自行開(kāi)展或以咨詢(xún)協(xié)調的方式委托項目管理單位。 項目管理服務(wù)工作的內容范圍，即使采用相同的管理過(guò)程與責任方式，仍可能因為與項目業(yè)主的責任分工不同而有所區別�！� | |||
| 招標人和招標特點(diǎn) | 采用工程建設項目全過(guò)程管理方式，項目管理服務(wù)招標的時(shí)間可能處于工程建設項目前期決策階段，項目招標人可能是項目發(fā)起人，也可能是投資人或投資人設立的項目法人，其中政府工程代建管理項目的招標人情況則更加復雜，既可能是該工程建設項目投資的政府主管部門(mén)，也可能是項目建成后的產(chǎn)權管理或使用單位，還可能是政府為本工程建設專(zhuān)門(mén)設立的項目指揮部等臨時(shí)機構。但無(wú)論哪類(lèi)招標人都必須經(jīng)過(guò)正式授權，且必須具有法人身份，辦理法人注冊登記。 項目管理服務(wù)招標與建設工程監理招標類(lèi)似，其招標采購的標的是不構成物質(zhì)產(chǎn)品的智能服務(wù)，項目管理服務(wù)單位及其投入項目管理人員的素質(zhì)信譽(yù)、經(jīng)驗能力是構成投標競爭和招標選擇的主要因素。因此，項目管理服務(wù)招標不應將服務(wù)價(jià)格作為主要競爭和評價(jià)因素�！� | |||
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