簡(jiǎn)答題

    6. 招標人自行招標應具備的條件？

    招標人自行招標應具備編制招標文件和組織評標的能力。

    《工程建設項目自行招標試行辦法》第4條對招標人自行招標的能力做出了具體規定：

    ①具有項目法人資格（或者法人資格）；

    ②具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

    ③有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗；

    ④設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有3名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員；

    ⑤熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規規章。

    7. 項目組織方式的種類(lèi)、特點(diǎn)及適用范圍？

    （1）項目式組織：是指自身?yè)碛泄芾眄椖克�必需的全部資源，項目之間具有相對獨立性，項目團隊成員全職為一個(gè)項目工作。在該組織中，上級對下級的管理是直線(xiàn)式的。

    適用范圍：

    1）未設立專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)；

    2）實(shí)施的項目性質(zhì)單一；

    3）項目技術(shù)及管理比較簡(jiǎn)單。

    優(yōu)點(diǎn)：關(guān)系單一，決策迅速，部門(mén)與人員責權明確。

    缺點(diǎn)：管理水平取決于個(gè)人水平，有時(shí)易造成人浮于事。另外，相同的崗位重復設置，造成資源浪費。

    （2）職能式組織：是指按照專(zhuān)業(yè)劃分、設定部門(mén)等。在該組織中，上級對下級的管理是通過(guò)職能部門(mén)完成的。

    適用范圍：

    1）已具有專(zhuān)業(yè)職能支持體系；

    2）同一時(shí)期存在多個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)似項目；

    3）項目運行規律，變更少；

    4）項目實(shí)施期較短。

    優(yōu)點(diǎn)：職能機構往往是分工細化的產(chǎn)物，故專(zhuān)業(yè)水平較高。

    缺點(diǎn)：整個(gè)機構內體系復雜，多頭負責，較難在專(zhuān)業(yè)間協(xié)調。

    （3）矩陣式組織。主要是項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權限劃分，又分為強矩陣式和弱矩陣式。

    適用范圍：

    1）已設立專(zhuān)業(yè)性職能組織體系；

    2）項目實(shí)施時(shí)間長(cháng)，內部協(xié)調工作困難。

    （4）強矩陣式組織：項目經(jīng)理具有較大的權限，發(fā)出指令性計劃任務(wù)，職能部門(mén)提供咨詢(xún)參考性建議。

    適用范圍：

    1）項目規模大；

    2）外部環(huán)境復雜，協(xié)調困難；

    3）項目經(jīng)理及團隊能力強。

    （5）弱矩陣式組織：項目經(jīng)理發(fā)出的是請求，職能部門(mén)提出的指導性建議，一般項目經(jīng)理應采納。

    適用范圍：

    在矩陣式組織結構適用的范圍中，與強矩陣式的情況相反。

    8. 各種建設項目管理模式下的合同關(guān)系、特點(diǎn)？

    （1）傳統管理模式（DBB）的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商。

    該模式管理的技術(shù)基礎是線(xiàn)性順序法，它的缺陷是耗時(shí)較長(cháng)。

    該模式工作界面清晰。FIDIC（紅皮書(shū)、粉皮書(shū)）的工程管理基礎也是這一模式。

    （2）建造管理模式（CM）的合同關(guān)系：與過(guò)去那種等招標用設計圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標的傳統項目模式不同，建造管理模式將全部工程按專(zhuān)業(yè)分割為若干子項工程，并對有關(guān)子項工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式。

    該模式將全部工程按專(zhuān)業(yè)分割為若干子項工程，并對其有關(guān)子項工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個(gè)分項工程與專(zhuān)業(yè)承包商簽訂平行的承包合同，即不設施工總承包商。

    最大優(yōu)點(diǎn)：縮短工期。風(fēng)險：業(yè)主。

    （3）管理承包模式（MC）的合同關(guān)系：項目管理的風(fēng)險承擔關(guān)系由業(yè)主轉移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約。

    風(fēng)險：管理承包商。

    （4）設計、采購、建造模式（EPC）的合同關(guān)系：減少了設計與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應為總價(jià)包干合同。

    （5）設計+管理模式（D+M）的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢(xún)公司改為委托一家公司同時(shí)承擔二項業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類(lèi)似于CM模式。

    （6）自設管理機構平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專(zhuān)業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的。

    （7）委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項目管理架構中采用了施工和設計總承包的體系。

    9. 資格審查的內容？

    資格審查的內容一般包括：申請人的資質(zhì)條件、財務(wù)狀況、業(yè)績(jì)、信譽(yù)、項目管理機構及其投入人員的資格能力，招標人針對招標項目提出的其他要求。

    10. 資格預審與資格后審的區別，各自適用？

    （1）資格預審

    定義：資格預審是招標人通過(guò)發(fā)布招標資格預審公告，向不特定的潛在投標人發(fā)出投標邀請，并組織招標資格審查委員會(huì )按照招標資格預審公告和資格預審文件確定的資格預審條件、標準和方法對投標申請人進(jìn)行評審，確定合格的潛在投標人。

    優(yōu)缺點(diǎn)：關(guān)系如何選擇審查方式。

    優(yōu)點(diǎn)：可以減少評標階段的工作量、縮短評標時(shí)間、減少評審費用、降低社會(huì )成本（提高評標質(zhì)量）。

    缺點(diǎn)：延長(cháng)招標投標過(guò)程，增加招標投標雙方資格預審的費用。

    適用：技術(shù)復雜或投標文件編制費用較高，且潛在投標人數量較多。

    具體辦法：兩種，合格制和有限數量制。一般采用合格制，潛在投標人過(guò)多的，可采用有限數量制。

    （2）資格后審

    定義：資格后審是在開(kāi)標后的初步評審階段，評標委員會(huì )根據招標文件規定的投標資格條件對投標人資格進(jìn)行評審，投標資格評審合格的投標文件進(jìn)入詳細評審。

    優(yōu)缺點(diǎn)：

    優(yōu)點(diǎn)：可以避免招標與投標雙方資格預審的工作環(huán)節和費用、縮短招標投標過(guò)程，有利于增強投標的競爭性。

    缺點(diǎn)：在投標人過(guò)多時(shí)會(huì )增加社會(huì )成本和評標工作量。

    適用：潛在投標人數量不多。

    辦法：合格制。