7.2.3政府采購對招標投標投訴的規定

    在政府采購招標投標活動(dòng)中，為了防止和糾正違法的或者不當的政府采購行為，保護參加政府采購活動(dòng)供應商的合法權益，維護國家利益和社會(huì )公共利益，依據《政府采購法》第55條的規定和《政府采購供應商投訴處理辦法》第2條的規定，供應商有權依法向財政部門(mén)提起投訴，財政部門(mén)受理投訴、作出處理決定。

    （1）政府采購中招標投標投訴人和投訴受理人

    政府采購招標投標活動(dòng)的投訴人為供應商。投訴受理人為財政部門(mén)。其中，財政部負責中央預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜，縣級以上地方各級人民政府財政部門(mén)負責本級預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜。

    （2）政府采購中招標投標投訴的提起和受理

    1）投訴的提起�！墩�府采購法》第55條規定：“質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。”

    2）投訴書(shū)的主要內容�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第8條規定，投訴人投訴時(shí)，應當提交投訴書(shū)，并按照被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商數量提供投訴書(shū)的副本。投訴書(shū)應當包括下列主要內容：

    ①投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等；

    ②具體的投訴事項及事實(shí)依據；

    ③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料；

    ④提起投訴的日期。

    3）投訴書(shū)應當署名。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。

    4）投訴人提起投訴應當符合的條件�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第10條規定，投訴人提起投訴應當符合下列條件：

    ①投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應商；

    ②提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

    ③投訴書(shū)內容符合本辦法的規定；

    ④在投訴有效期限內提起投訴；

    ⑤屬于本財政部門(mén)管轄；

    ⑥同一投訴事項未經(jīng)財政部門(mén)投訴處理；

    ⑦國務(wù)院財政部門(mén)規定的其他條件。

    5）財政部門(mén)對投訴書(shū)的審查�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第11條規定，財政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查，對不符合投訴條件的，分別按下列規定予以處理：

    ①投訴書(shū)內容不符合規定的，告知投訴人修改后重新投訴；

    ②財政部門(mén)在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關(guān)但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書(shū)重新投訴，逾期不予受理；

    ③投訴不屬于本部門(mén)管轄的，轉送有管轄權的部門(mén)，并通知投訴人；

    ④投訴不符合其他條件的，書(shū)面告知投訴人不予受理，并應當說(shuō)明理由對符合投訴條件的投訴，自財政部門(mén)收到投訴書(shū)之日起即為受理。

    6）受理投訴后被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商的說(shuō)明。財政部門(mén)應當在受理投訴后3個(gè)工作日內向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商發(fā)送投訴書(shū)副本�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第13條規定，被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商應當在收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向財政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料。