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2010-07-21 10:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
(3)政府采購中招標投標投訴的處理與決定
1)調查取證。財政部門(mén)處理投訴事項原則上采取書(shū)面審查的辦法。財政部門(mén)認為有必要時(shí),可以進(jìn)行調查取證,也可以組織投訴人和被投訴人當面進(jìn)行質(zhì)證。對財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的,投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位及人員等應當如實(shí)反映情況,并提供財政部門(mén)所需要的相關(guān)材料。投訴人拒絕配合財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的,按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料的,視同放棄說(shuō)明權利,認可投訴事項。
2)處理決定。
①《政府采購供應商投訴處理辦法》第17條規定財政部門(mén)經(jīng)審查,對投訴事項分別作出下列處理決定:
A.投訴人撤回投訴的,終止投訴處理;
B.投訴缺乏事實(shí)依據的,駁回投訴;
C.投訴事項經(jīng)查證屬實(shí)的,分別按照本辦法有關(guān)規定處理。
②《政府采購供應商投訴處理辦法》第18條規定,財政部門(mén)經(jīng)審查,認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題,給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:
A.采購活動(dòng)尚未完成的,責令修改采購文件,并按修改后的采購文件開(kāi)展采購活動(dòng);
B.采購活動(dòng)已經(jīng)完成,但尚未簽訂政府采購合同的,決定采購活動(dòng)違法,責令重新開(kāi)展采購活動(dòng);
C.采購活動(dòng)已經(jīng)完成,并且已經(jīng)簽訂政府采購合同的,決定采購活動(dòng)違法,由被投訴人按照有關(guān)法律規定承擔相應的賠償責任。
③《政府采購供應商投訴處理辦法》第19條規定,財政部門(mén)經(jīng)審查,認定采購文件、采購過(guò)程影響或者可能影響中標、成交結果的,或者中標、成交結果的產(chǎn)生過(guò)程存在違法行為的,按下列情況分別處理:
A.政府采購合同尚未簽訂的,分別根據不同情況決定全部或者部分采購行為違法,責令重新開(kāi)展采購活動(dòng);
B.政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的,決定撤銷(xiāo)合同,責令重新開(kāi)展采購活動(dòng);
C.政府采購合同已經(jīng)履行的,決定采購活動(dòng)違法,給采購人、投訴人造成損失的,由相關(guān)責任人承擔賠償責任。
財政部門(mén)應當自受理投訴之日起30個(gè)工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關(guān)系的政府采購當事人。
3)投訴處理決定書(shū)的主要內容!墩少徆⿷掏对V處理辦法》第21條規定,財政部門(mén)作出處理決定,應當制作投訴處理決定書(shū),并加蓋印章。投訴處理決定書(shū)應當包括下列主要內容:
①投訴人和被投訴人的姓名或者名稱(chēng)、住所等;
②委托代理人辦理的,代理人的姓名、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等;
③處理決定的具體內容及事實(shí)根據和法律依據;
④告知投訴人行政復議申請權和訴訟權利;
⑤作出處理決定的日期。投訴處理決定書(shū)的送達,依照民事訴訟法關(guān)于送達的規定執行。
4)暫停采購活動(dòng)!墩少徆⿷掏对V處理辦法》第21條規定,財政部門(mén)在處理投訴事項期間,可以視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。被投訴人收到通知后應當立即暫停采購活動(dòng),在法定的暫停期限結束前或者財政部門(mén)發(fā)出恢復采購活動(dòng)通知前,不得進(jìn)行該項采購活動(dòng)。
(4)不予受理的投訴
按照《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》的規定,財政部門(mén)經(jīng)審查,有投訴人不是參加投訴項目政府采購活動(dòng)的當事人、被投訴人為采購人或采購代理機構之外的當事人、所有投訴事項未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑、所有投訴事項超過(guò)投訴有效期、以具有法律效力的文書(shū)送達之外方式提出的投訴等情形之一的,應當認定為無(wú)效投訴,不予受理,并及時(shí)書(shū)面告知投訴人不予受理的理由。
財政部門(mén)經(jīng)審查,供應商投訴事項與質(zhì)疑事項不一致的,超出質(zhì)疑事項的投訴事項應當認定為無(wú)效投訴事項,并告知投訴人撤回投訴書(shū),對在質(zhì)疑有效期內的未質(zhì)疑事項進(jìn)行質(zhì)疑,或限期修改投訴書(shū)重新投訴,逾期不予受理。
投訴事項屬于有關(guān)法律、法規和規章規定處于保密階段的事項,財政部門(mén)應當要求投訴人提供信息來(lái)源或有效證據,否則,應當認定為無(wú)效投訴事項,不予受理。
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