3.12工程建設項目投資與建安工程造價(jià)管理

    工程建設項目投資與建安工程造價(jià)管理是以工程建設項目、單項工程、單位工程為對象，研究其在前期決策與計劃、實(shí)施過(guò)程中的設計與施工以及工程竣工等各階段的工程估價(jià)和控制投資的理論、方法，以及工程造價(jià)控制規律為主要目標的一項重要技術(shù)與經(jīng)濟活動(dòng)。

    對于工程建設項目投資與建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理在工程建設項目管理體系中有著(zhù)重大的意義：①是項目投資控制的前提；②是簽訂工程合同，進(jìn)行工程結算的依據；③是承包商進(jìn)行施工準備工作的依據；④是工程質(zhì)量得以保證的經(jīng)濟基礎。

    3.12.1工程建設項目投資與建安工程造價(jià)——熟悉

    （1）工程建設項目投資

    工程建設項目投資一般是指進(jìn)行某項工程建設花費的全部費用，根據原國家計委審定發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》（計辦投資[2002]15號）以及國家發(fā)展改革委和建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數（第三版）》（發(fā)改投資[2006]1325號）的內容，工程建設項目投資的構成主要劃分為建設投資、建設期利息和流動(dòng)資金三部分。其中建設投資又可以分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是指工程建設項目總投資中的固定資產(chǎn)投資部分，即建設投資與建設期利息之和。由于工程造價(jià)是工程建設項目投資中的主要部分，因此通常將工程建設項目投資控制與工程造價(jià)控制等同為一個(gè)概念（如圖3-27所示）。

    圖3-27我國現行工程建設項目投資構成

    圖3-27中建設投資中的工程費用、工程建設其他費用和基本預備費屬于工程建設項目投資靜態(tài)部分，而漲價(jià)預備費和建設期利息屬于工程建設項目投資動(dòng)態(tài)部分。

    1）工程費用，工程費用是指工程建設項目投資中直接形成實(shí)體固定資產(chǎn)的支出，由設備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費組成。

    ①設備及工器具購置費，是指按工程建設項目設計文件要求，建設單位或其委托單位購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性家具所需的投資，由設備購置費、工器具購置費、現場(chǎng)制作非標準設備費、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性家具購置費和相應的運雜費組成。國內設備和進(jìn)口設備的設備購置費應分別計算。

    A.國內設備購置費為設備出廠(chǎng)價(jià)加運雜費。設備運雜費主要包括運輸費、裝卸費和倉庫保管費等。運雜費可按設備出廠(chǎng)價(jià)的一定百分比計算。

    B.進(jìn)口設備購置費由進(jìn)口設備貨價(jià)、進(jìn)口從屬費用及國內運雜費組成。進(jìn)口設備貨價(jià)通常是指進(jìn)口設備的離岸價(jià)（FOB），進(jìn)口從屬費用包括國外運費、國外運輸保險費、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅、外貿手續費、銀行財務(wù)費和海關(guān)監管手續費等。國內運雜費包括運輸費、裝卸費、運輸保險費等。

    ②建筑工程費；指為建造永久性建筑物和構筑物所需要的費用，如場(chǎng)地平整、廠(chǎng)房、倉庫、電站、設備基礎、工業(yè)窯爐、礦井開(kāi)拓、露天剝離、橋梁、碼頭、堤壩、隧道、涵洞、鐵路、公路、管線(xiàn)敷設、水庫、水壩、灌區等項工程的費用。

    ③安裝工程費。包括各種機電設備裝配和安裝工程費用，與設備相連的工作臺、梯子及其裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線(xiàn)敷設工程費用；安裝設備的絕緣、保溫、防腐等工程費用；單體試運轉和聯(lián)動(dòng)無(wú)負荷試運轉費用等。

    2）工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個(gè)建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用，按其內容大體可分為三類(lèi)：第一類(lèi)指土地使用費；第二類(lèi)指與工程建設有關(guān)的其他費用；第三類(lèi)指與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費用。

    ①土地使用費。指通過(guò)劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過(guò)土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。

    ②與工程建設有關(guān)的其他費用。根據項目的不同，與項目建設有關(guān)的其他費用的構成也不盡相同，一般包括建設單位管理費、勘察設計費、研究試驗費、建設單位臨時(shí)設施費、工程建設監理費、工程保險費、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設備其他費用。

    ③與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費用。主要由聯(lián)合試運轉費、生產(chǎn)準備費及辦公和生活家具購置費組成。

    3）預備費。由基本預備費和漲價(jià)預備費構成。

    ①基本預備費。是指在項目實(shí)施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要事先預留的費用，又稱(chēng)工程建設不可預見(jiàn)費，主要指設計變更及施工過(guò)程中可能增加工程量的費用。

    ②漲價(jià)預備費。是建設工期較長(cháng)的項目由于在建設期內可能發(fā)生材料、設備、人工等價(jià)格上漲引起投資增加，需要事先預留的費用，亦稱(chēng)價(jià)格變動(dòng)不可預見(jiàn)費。

    4）建設期利息。指項目借款在建設期內發(fā)生并計人固定資產(chǎn)的利息。

    5）流動(dòng)資金。是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運營(yíng)，用于購買(mǎi)原材料、燃料，支付工資及其他運營(yíng)費用等所需的周轉資金。