決策階段，主要是確定工程應達到的質(zhì)量目標及水平。對于工程建設，需要控制的目標是投資、質(zhì)量和進(jìn)度，它們三者之間是互相制約的。所以，不能脫離投資、進(jìn)度的制約，孤立地提出滿(mǎn)足的功能和使用價(jià)值愈多愈好、質(zhì)量水平愈高愈好。要做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者對立的統一，以達到業(yè)主最為滿(mǎn)意的質(zhì)量和水平，則應通過(guò)可行性研究和多方案論證來(lái)確定。因此，決策階段是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要能充分反映業(yè)主對質(zhì)量的要求。否則，決策失誤，必然造成質(zhì)量的低劣。

為此，在進(jìn)行工程決策時(shí)，應從整個(gè)國民經(jīng)濟角度出發(fā)，根據國民經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期計劃和資源條件，有效地控制投資規模，要做到量力而行，資金、材料、設備不留缺口；投資方向、結構應有利于國民經(jīng)濟發(fā)展，有利于搞好綜合平衡；要追求投資效益、預測回收期，正確處理局部與整體、近期與遠期、直接與間接、社會(huì )與經(jīng)濟效益間的關(guān)系；要本著(zhù)“由外延轉向內涵”、“由粗放經(jīng)營(yíng)轉向集約經(jīng)營(yíng)”、“先改造、革新、挖潛，后新建” 原則、方針，對建設規模、發(fā)展速度、投資方向、投資結構和效益全面綜合考慮，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較和論證，以求得工程的最優(yōu)投資方案、最佳的質(zhì)量目標、最短的建設周期，使工程的預定質(zhì)量標準，在投資、進(jìn)度目標下能順利實(shí)現。