在全國推進(jìn)建筑節能的大好形勢下，全國建筑節能工作取得了令人矚目的成就，但總體節能狀況令人堪憂(yōu)，大批量的高能耗建筑，成為構建和諧社會(huì )的“瓶頸”。眾多既有建筑未達到節能要求，其中最重要的原因是由于建筑能耗影響因素極其復雜，導致從技術(shù)體系到配套法規上沒(méi)有從根本上理順相關(guān)工作�，F行建筑節能標準只對建筑總量30%以下的建筑具有約束力，且標準中某些缺乏科學(xué)性的條款使標準在執行中存在漏洞；軟件的某些預測結論與標準不協(xié)調，會(huì )產(chǎn)生建筑節能的技術(shù)屏障，這些問(wèn)題極大地制約了建筑節能工作的深入推進(jìn)，給建筑節能工作帶來(lái)困惑。

　　一、建筑節能標準應以實(shí)現節能率為總體目標為依據制訂

　　根據標準制定者對建筑節能規律的認識不同，各國制定出的建筑節能標準存在較大的差異。在此初步以?xún)煞N原則進(jìn)行歸類(lèi)：第一類(lèi)是以節能率相近為主要原則，如英、德、法等絕大部分歐洲國家，它們的標準規定全國統一的圍護結構傳熱系數限值，對所有區域及所有形式的建筑適用。第二類(lèi)以節能率總體目標相同、不同地域分別確定不同的能耗指標為主要原則制定標準，中國是典型的代表。雖然中國的節能標準中明確規定了節能率的總體目標和圍護結構的限值等，但這些規定雖然從主觀(guān)上是為了限制建筑能耗，但客觀(guān)上限制了建筑的固有特性，也限制了標準本身的適用范圍。盡管標準條文允許其超標，但卻要求達到小體形、小窗墻比建筑的能耗指標，這是不公平的。正如規定個(gè)體差異很大的人食物量相同、不同排量的汽車(chē)耗油量相等一樣。對體形系數的限制，表面上是對建筑能耗進(jìn)行限制，實(shí)際上是對建筑形式和風(fēng)格的約束。建筑節能標準不應該通過(guò)體形系數對建筑形式及風(fēng)格加以限制，只需規定或建議采取什么樣的措施或通過(guò)什么途徑使各種形式的建筑達到標準規定的節能率目標。過(guò)于細化的規定會(huì )導致現行節能標準只適合體形系數小于0.35的中高層居住建筑，而占總建筑面積70%以上的多層、低層建筑將無(wú)法納入節能進(jìn)程中，這對推動(dòng)建筑節能事業(yè)是極不利的。因此，標準應以實(shí)現節能率總體目標為依據制定，不突破標準制定方法的人為禁錮，建筑節能的春天離我們仍然遙遠。

　　二、建筑節能應以人為本

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高也反映在居住建筑的形式和風(fēng)格上。人們對建筑型式多元化和個(gè)性化的追求，必然導致建筑師對建筑立面、平面布置的個(gè)性化設計（這會(huì )導致體形系數增加）。另一方面，人們對建筑的自然采光、通透感、現代感的追求，導致建筑的窗墻比越來(lái)越大，也會(huì )使建筑單位能耗明顯增加。作為建筑開(kāi)發(fā)商，市場(chǎng)需要什么樣的建筑，他只能順應市場(chǎng)需要；作為建筑設計師，既有責任引導市場(chǎng)，也必須敏銳地預測市場(chǎng)的需要，否則其設計方案必然會(huì )被開(kāi)發(fā)商、市場(chǎng)所冷落；作為建筑節能標準制定者或建筑節能主管部門(mén)，更應該利用建筑節能的科學(xué)觀(guān)念引導市場(chǎng)，制定出科學(xué)的節能措施，強制地規定體形系數、窗墻比限值，結果可能會(huì )使這些規定形同虛設，甚至營(yíng)造行業(yè)腐敗的溫床。因此，不能因為強調建筑節能而削弱建筑的人文藝術(shù)特征及多樣性。作為建筑節能研究者，坦率地說(shuō)，如果有足夠的經(jīng)濟實(shí)力，誰(shuí)都愿意購買(mǎi)個(gè)性化設計的大體形系數的別墅；即使選擇普通商品房，也更愿購買(mǎi)符合自己審美意愿、房間布局合理（體形系數可能更大）、現代感和通透感強（窗墻比可能更大）的戶(hù)型。已所不欲，何必強求他人。因此，建筑節能工作者應該摒棄本位思想，尊重他人的個(gè)性化需求，順應市場(chǎng)發(fā)展規律，在此基礎上，利用建筑節能耗的客觀(guān)規律，科學(xué)地制定節能標準，才能更好地推進(jìn)建筑節能工作。

　　三、建筑節能應明確節能措施的優(yōu)選方法

　　在不同城市的不同氣象條件下，不同型式的建筑的能耗構成是完全不同的。寒冷地區采暖能耗占主導地位，南方炎熱地區空調能耗占較大份額，長(cháng)江流域廣大地區采暖、空調能耗的比例差別不是太大。節能標準規定的許多節能措施，一旦實(shí)施即變成了建筑的固有特性，它既能對建筑的采暖能耗產(chǎn)生影響，也能對空調能耗產(chǎn)生影響，而同一措施采暖與空調的節能效果是不同的（季節性）。任何一項節能措施，很難保證在全年任何時(shí)刻都是節能的（時(shí)刻差異）。由于同一標準規定的節能措施非常多，導致在標準實(shí)施過(guò)程中極有可能出現主次不分、本末倒置的現象，設計人員感到迷惑，開(kāi)發(fā)商無(wú)所適從。建筑節能標準應該明確各種措施對全年節能的作用，并且指出哪些措施對采暖能耗影響顯著(zhù)，哪些對空調能耗影響顯著(zhù)，明確指出節能措施的優(yōu)選方法，從建筑能耗構成中最大的部分著(zhù)手采取措施，才能取得事半功倍的效果。

　　四、建筑節能軟件要統一

　　人們已越來(lái)越認識到建筑能耗逐時(shí)動(dòng)態(tài)模擬軟件對建筑節能設計、方案優(yōu)化及節能標準效果評價(jià)的重要性。大量研究發(fā)現當孤立地使用某一軟件進(jìn)行建筑能耗分析及節能設計時(shí)，大部分結論是合理的。若將兩種不同軟件（方法）用于分析同一建筑的同一節能問(wèn)題，且設定條件、氣象數據庫、材質(zhì)庫均完全相同時(shí)，兩種軟件得到的該建筑全年能耗可能不盡相同（定量上），有時(shí)差異還很大；若對建筑采取完全相同的措施，兩種軟件預測的節能率在數值上也可能存在較大的差異，甚至得到定性上完全相反的結論。究竟哪個(gè)預測結果更科學(xué)、更符合實(shí)際？借助現有技術(shù)是很難判斷的。由于建筑能耗的影響極其復雜，且各種因素相互交織，即使用最簡(jiǎn)化的模型建筑，也很難客觀(guān)地保證全年所有時(shí)間的實(shí)驗條件完全一致，從而得出令人信服的結論。而任何一項節能措施，也不可能在全年的任一時(shí)刻均是節能的，故軟件開(kāi)發(fā)者均可找到支持各自結論的證據。

　　因此，節能領(lǐng)域、工程界、設計人員、軟件購買(mǎi)者應增強是非判斷能力，要弄清為什么存在預測得到的建筑節能宏觀(guān)規律，可以從微觀(guān)（基因）上分析原因，從軟件中調出每個(gè)小時(shí)的能耗與節能率的模擬數據，以此為基礎，分析從小時(shí)到每天、從每天到每月、再從每月到全年宏觀(guān)節能規律的演變，此方面可以利用基因檢驗方法的思路，讓行業(yè)所有人員都參與到建筑節能的進(jìn)程中，知其然也知其所以然，消除對建筑節能模擬預測的神秘感。軟件開(kāi)發(fā)者可以利用該方法從微觀(guān)（基因）到宏觀(guān)檢查預測出建筑節能宏觀(guān)規律，不斷完善開(kāi)發(fā)出更加有用的軟件；同時(shí)該方法也可幫且設計人員或軟件購買(mǎi)者，使他們更加自覺(jué)主動(dòng)地推動(dòng)建筑節能工作。

　　五、建筑節能標準要盡快完善，減少執行漏洞

　　中國夏熱冬冷地區居住建筑節能標準是世界上己知的、規定惟一一種軟件（DOE-2）作為能耗綜合指標評價(jià)分析工具的國家標準。該標準規定了總體節能目標（50%），又規定了圍護結構的統一限值。當某項設計參數不滿(mǎn)足規定性指標時(shí)，可改用綜合能耗性能指標來(lái)執行，能耗指標用指定的DOE-2軟件來(lái)模擬。實(shí)際上，在一個(gè)標準中同時(shí)為設計者提供了兩種可供選擇的達標途徑。盡管標準制定者的初衷是使標準具有更大的靈活性，但實(shí)踐表明，多重標準將導致嚴重的問(wèn)題。首先，在標準適用區域，均執行同一圍護結構限值，不同地方并非均能達到綜合能耗指標和節能50%的目標；其次，滿(mǎn)足綜合能耗指標的要求也不一定能夠滿(mǎn)足總體50%的節能率目標，這給標準的執行造成漏洞。如某些地區居住建筑，有些刻意讓某項規定性指標不符合標準規定，甚至根本不執行圍護結構規定性指標，用標準規定的綜合能耗計算方法能滿(mǎn)足標準規定即可，從而通過(guò)節能審查驗收。顯然這樣少量或不作改進(jìn)的建筑不可能實(shí)現50%的節能目標，但卻是合法的節能建筑。而另一些地區的某些類(lèi)型建筑，若用綜合能耗指標法要達到規定的能耗指標，是要付出比正常情況更高的代價(jià)（更小的傳熱系數）。顯然，多重標準的誤區將有損標準的權威性及公正性，如果在節能建筑審查過(guò)程中越來(lái)越多的人知道利用標準存在的漏洞，將使建筑節能后患無(wú)窮。

　　六、公共建筑的建筑節能工作要起帶頭作用

　　一是建立健全新建大型公共建筑執行節能強制性標準的監管機制，達不到節能強制性標準的，不得投入使用。二是建立并逐步完善公共建筑運行節能監管體系，制定運行節能管理制度和標準，對既有高耗能的大型公共建筑和政府辦公建筑逐步實(shí)施節能改造，政府辦公建筑率先進(jìn)行節能改造。三是積極探索公共建筑節能新機制，建立針對高耗能的公共建筑的能耗統計制度、能效審計和披露制度，逐步建立公共建筑能耗定額和超定額加價(jià)制度，對新建政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行強制的節能檢測并對其能耗指標進(jìn)行標識。對“能源殺手建筑”進(jìn)行懲罰，促進(jìn)節能建筑設計工作。

　　七、推動(dòng)可再生能源在建筑中規�；瘧�用

　　抓緊推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中應用。建設部將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，一方面開(kāi)展可再生能源在建筑中應用的經(jīng)濟激勵政策研究和制定工作；另一方面制訂太陽(yáng)光熱和光電、地熱能應用的實(shí)施方案，并選擇條件成熟的城市進(jìn)行示范，全面推動(dòng)可再生能源在建筑中的規�；瘧�用，帶動(dòng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)相關(guān)具有獨立自主知識產(chǎn)權技術(shù)體系的形成及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　八、積極推進(jìn)建筑節能技術(shù)進(jìn)步

　　一是加快對建筑節能關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，促進(jìn)傳統建筑業(yè)和建材業(yè)改造和提升。二是推進(jìn)以節能、節地、節水、節材和環(huán)保為核心的綠色建筑的發(fā)展。三是進(jìn)一步促進(jìn)建筑節能技術(shù)體系、新型墻材技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展。