進(jìn)行合同風(fēng)險識別和風(fēng)險分析。識別風(fēng)險首先要對風(fēng)險因素進(jìn)行分解，構成風(fēng)險結構層次圖（公路項目的風(fēng)險結構圖），然后運用反向思維把不利因素找出來(lái)，從反向角度來(lái)論證，最后，通過(guò)對項目進(jìn)行后評估不斷積累經(jīng)驗，加強風(fēng)險識別的準確性。我們把風(fēng)險定義為不利事件發(fā)生的可能性，可見(jiàn)風(fēng)險的大小與出現不利結果的概率大小成正比。在公路項目中，僅僅利用風(fēng)險估測的三個(gè)參數來(lái)為風(fēng)險管理提供依據是遠遠不夠的，還需要結合公路項目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析，即風(fēng)險分析。風(fēng)險分析就是以風(fēng)險估測的三個(gè)參數為基礎，對具體的公路項目評價(jià)模式進(jìn)行適當的數學(xué)處理，使之能反映風(fēng)險因素的過(guò)程。風(fēng)險分析也就是在這些評價(jià)指標中加入風(fēng)險因素，例如法律風(fēng)險因素、經(jīng)濟風(fēng)險因素等。

始終堅持“利益原則”。締約合同雙方在法律上是平等的，況且授標后商簽合同，業(yè)主也不能隨便毀約。承包商有權簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉移風(fēng)險應堅持的基本原則。承包商可以曉之以理，陳述利害，說(shuō)服業(yè)主修訂某些過(guò)于苛刻的或本來(lái)不合理的條件，增加保證承包商權益的條款，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款�？傊�，放棄權力等于自殺，合利則動(dòng)，背利則滯，是任何承包商都應堅持的原則。利益原則不僅是合同談判和合同簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和工程項目管理的基本原則。

慎重選擇合同商簽人員。大中型建設合同文本一般都由業(yè)主負責起草。業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專(zhuān)家和工程咨詢(xún)顧問(wèn)起草合同文本，其中可能隱含了大量不利于承包商的風(fēng)險責任條款和業(yè)主的反索賠條款。這就要求承包方的談判人員既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理，又懂造價(jià)、財務(wù)，才能保證合同雙方在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱(chēng)的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險識別能力。筆者建議承包商組建工程合約部，成立高效的合同談判班子，這是降低合同風(fēng)險的人才保證。

承包商應善于在合同中限制風(fēng)險和轉移風(fēng)險。承包商對于業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，切忌輕易接受業(yè)主的免除條款。否則，在合同履行過(guò)程中業(yè)主可能引用所謂法律障礙和合同依據，拒絕補償承包商的損失，并應用免除條款對其拒絕付款推卸責任，承包商將會(huì )遭受重大經(jīng)濟損失。由此，對業(yè)主的風(fēng)險責任條款一定要規定得具體明確。

在合同正式簽訂前進(jìn)行嚴格的審查把關(guān)。在正式簽訂合同之前，應組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同評審，對合同的相關(guān)條款進(jìn)行細致審查，其審查要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準;合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，與其對照有無(wú)差異;合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約;合同實(shí)施會(huì )帶來(lái)什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致，發(fā)現歧義及時(shí)溝通。

不要輕信任何口頭承諾。在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中，不要輕易相信任何口頭承諾和保證，少說(shuō)多寫(xiě)是一個(gè)必須養成的工作習慣，一字千金，而非一諾千金，這是防范和控制合同風(fēng)險必須堅持的一個(gè)原則。雙方商討的結果，做出的決定，或對方的承諾，只有寫(xiě)入合同，或雙方簽署文字意見(jiàn)才算生效。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動(dòng)存在的風(fēng)險降到最低，才能獲得最大的收益。