（1）工程招投標行為主體的經(jīng)濟性。工程招投標中最重要的兩個(gè)行為主體就是招標人和投標人。招標人的最大和最終利益是期望在未來(lái)能獲得一個(gè)符合功能要求的建設工程產(chǎn)品。因此，他招標的目的是選擇到一家報價(jià)合理、實(shí)施方案可行、最大程度令其滿(mǎn)意的承包商。投標人的最終利益是從所有投標人的競爭中勝出成為中標人，并通過(guò)承接該工程獲得盡可能高的利潤回報。

在這一招標人與投標人、投標人與投標人相互之間的復雜博弈過(guò)程中，主體雙方一定會(huì )為實(shí)現自身利益最大化用盡一切辦法和手段。

（2）工程招投標過(guò)程中的資源稀缺性。當前，我國建設工程市場(chǎng)客觀(guān)上存在著(zhù)供求關(guān)系嚴重失衡、生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩的情況。在可以預見(jiàn)的未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內，建設工程市場(chǎng)仍將會(huì )是買(mǎi)方市場(chǎng)，既表現在總量上的供大于求，又表現在結構供求上的不平衡。

業(yè)主通過(guò)招標方式委托工程，形成了工程的買(mǎi)方市場(chǎng)，幾家、十幾家甚至幾十家投標人競爭一個(gè)工程，最終只能有一家中標，成為承包商，競爭十分激烈。對于投標人而言，資源稀缺性體現在：適合自己且有利可圖的工程數量相對較少，而能最終中標承接到工程則更加困難。對招標人而言，要從眾多投標人中挑選到一家資信、能力、報價(jià)都完全滿(mǎn)意的承包商也不輕松。招投標的目的即是通過(guò)市場(chǎng)競爭對這些稀缺資源進(jìn)行合理有效的配置和充分利用。

（3）工程招投標過(guò)程中的不確定性和復雜性�，F代工程涉及專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)多，科技含量高。工程項目本身具有一次性及不可復制性的特點(diǎn)，導致在工程招標投標過(guò)程以及工程合同執行過(guò)程中具有一定的不確定性。另外，工程業(yè)務(wù)方式有著(zhù)它自身的特殊性。通過(guò)工程招標投標先確定合同價(jià)格和工期，然后再完成工程的設計、供應和施工工作。而在招標投標階段，對工程的描述常常是不完全的，雙方理解也常常不一致。這導致要事先比較準確地確定合同價(jià)格和工期十分困難，特別對于總價(jià)合同尤其如此。這導致了招標投標過(guò)程和合同實(shí)施過(guò)程中雙方的沖突與不確定性。