爭議評審機制的規定

　?。ㄒ唬幾h評審的概念

　　建設工程爭議評審（以下簡(jiǎn)稱(chēng)爭議評審），是指在工程開(kāi)始時(shí)或工程進(jìn)行過(guò)程中當事人選擇的獨立于任何一方當事人的爭議評審專(zhuān)家（通常是3 人，小型工程1 人）組成評審小組，就當事人發(fā)生的爭議及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議或者作出決定的實(shí)時(shí)爭議解決方式。

　?。ǘ幾h評審制度的起源與發(fā)展的

　　爭議評審制度起于美國，其概念在20 世紀60 年代美國華盛頓州Boundary 大壩工程中首次應用，當時(shí)的聯(lián)合國技術(shù)咨詢(xún)組針對一些爭議問(wèn)題提出了建議。建設工程爭議評審委員會(huì )（現稱(chēng)DRB）制度最早在1975 年美國科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用，取得成功。美國由14 個(gè)建筑業(yè)有關(guān)機構和代表組成的美國建筑業(yè)爭議解決委員會(huì )，協(xié)助美國仲裁委員會(huì )（AAA）指定了一種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序（簡(jiǎn)稱(chēng)ADR）。

　　世界銀行關(guān)注帶美國的實(shí)踐，逐漸在其貸款項目中試用。1995 年1 月，世界銀行開(kāi)始在其招標文件中強制要求有其貸款的項目必須采用爭議評審制度。同年，國際咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì )在《設計一建造與交鑰匙工程合同條件》中

　　提出了“評審爭議”的概念，并相繼在其他類(lèi)型合同條件中引入“評審爭議”機制。2004 年9 月1 日，ICC 退出《爭議小組規則》，明確規定了爭議小組的3 中類(lèi)型。

　?。ㄈ┪覈鵂幾h評審制度的實(shí)踐

　　在我國，爭議評審制度的運用還較少，只有一些世界銀行貸款項目如二灘水電站工程項目、黃河小浪底水利樞紐項目、萬(wàn)家寨水利工程項目、昆明掌鳩河引水供水工程等運用了爭議評審機制，均取得良好效果。

　?。ㄈ┪覈鴮幾h評審的規定

　　2007 年11 月1 日國家發(fā)改委、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部等9 部門(mén)聯(lián)合頒布了《中華人民共和國標準施工招標文件》，其中“通用合同條款”的爭議解決條款部分規定了爭議評審內容，即當事人之間的爭議在提交仲裁或者在訴訟前可以申請專(zhuān)家組成的評審組進(jìn)行評審。