1.評審工程量清單總報價(jià)，以最低合理報價(jià)為最高分，反映總造價(jià)低價(jià)優(yōu)先的原則：分部分項工程量清單費，低于并接近基準價(jià)為最高分，反映實(shí)體清單項目費用在合理范圍內優(yōu)先的原則。

　　2.評審措施項目費，最低合理報價(jià)為最高分，反映投標人使用先進(jìn)合理的施工方案，達到措施費用最低，建設行政主管部門(mén)為達到合理低價(jià)的目的，保證安全文明生產(chǎn)，對某些措施項目費用規定了報價(jià)的最低限。

　　工程量清單及工程量清單計價(jià)含義。工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱(chēng)及其相應工程數量的明細清單；工程量清單計價(jià)，使之投標人完成由招標人提供的工程清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費和規費、稅金。

　　工程量清單及工程量清單計價(jià)的特點(diǎn)。工程量清單的特點(diǎn)表現在統一項目編碼、統一工程量計算規則、統一計量單位，統一項目名稱(chēng)，即所謂的“四統一”。在“四統一”的條件下工程量計算有了統一的標準，為投標人提供了一個(gè)平等的報價(jià)平臺，避免了因工程量計算和理解的差異而引起各方在量方面的分歧。工程量清單計價(jià)方面的特點(diǎn)表現在建設單位也就是投資方提出工程量清單，各投標的施工企業(yè)根據有關(guān)規范結合自身情況報出每一清單項的單價(jià)以及工程的總價(jià)。采用這種方法，一是避免了各投標單位因預算人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報價(jià)的工程量相差甚遠，為投標者提供一個(gè)平行競爭的平臺。二是避免了定額子目劃分確認的分歧及對圖紙缺陷理解深度差異的問(wèn)題，有利于中標單位確定后施工合同單價(jià)的確定與簽訂合同及施工過(guò)程中的進(jìn)度款撥付和竣工后結算的順利進(jìn)行。三是實(shí)現了建設主體的交易雙方的風(fēng)險分擔，建設單位承擔量的風(fēng)險，施工單位承擔價(jià)的風(fēng)險。

　　施工企業(yè)清單計價(jià)存在的問(wèn)題工程量清單計價(jià)情況下，單位工程造價(jià)由分部分項工程費用、措施項目費用、其它項目費用、規費和稅金組成。除了規費和稅金是按照國家法律法規規定上交，屬于非競爭性費用之外，其它費用均屬于競爭性費用。但是目前施工企業(yè)在清單計價(jià)時(shí)，雖然采用清單計價(jià)的形式，在組價(jià)上依然沿襲著(zhù)定額計價(jià)的思想，沒(méi)有體現“政府宏觀(guān)調控、企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)競爭形成價(jià)格”清單計價(jià)的指導思想，無(wú)法體現企業(yè)的管理水平、技術(shù)特長(cháng)、施工裝備優(yōu)勢和采購優(yōu)勢。目前存在的問(wèn)題表現在：實(shí)體項目綜合單價(jià)。清單項目單價(jià)采用綜合單價(jià)法，其中包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，所有單價(jià)組成部分都屬于競爭價(jià)性質(zhì)。由于目前施工企業(yè)技術(shù)及管理水平的限制，缺乏對成本測算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗，而且大部分工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習慣了定額計價(jià)模式，在清單單價(jià)分析上仍然存在著(zhù)依賴(lài)定額的思維模式。如，人工費、材料費，機械費的計算，照搬預算定額的消耗量再乘以相應的人工、材料、機械單價(jià)得出；對于管理費和利潤按照工程類(lèi)別套用取費定額由相應的費率得出。相當于把一個(gè)工程按清單內的細目劃分成一個(gè)個(gè)獨立的分部分項工程項目去套定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計價(jià)模式去處理，所報的單價(jià)不能真正體現企業(yè)的成本價(jià)格和工程項目的實(shí)際造價(jià)。沒(méi)有充分認識到所有單價(jià)組成部分均屬于競爭性質(zhì)，是企業(yè)水平的體現，更是投標報價(jià)策略體現的關(guān)鍵。

　　措施項目費用。措施項目費用是指完成工程項目施工過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)、組織、生活、安全等方面的非實(shí)體項目所需的費用，按照措施的特點(diǎn)分為技術(shù)措施項目和組織措施項目。工程量清單措施項目一欄中只提供措施項目名稱(chēng)，報價(jià)時(shí)以項為單位，一項措施報一個(gè)總價(jià)。施工企業(yè)目前對于措施費的計取同樣存在著(zhù)依賴(lài)定額的思想：技術(shù)措施費按照定額中工程量的計算方法計算出量后，直接套用相應的定額的人工、材料、機械單價(jià)得出；組織措施費由預算定額提供的相應的費率和基數相乘得出。實(shí)質(zhì)上，措施項目費用是最能體現企業(yè)實(shí)力和項目方案優(yōu)勢的一項費用，應該由施工企業(yè)自行按照自身情況和所采用的施工方案綜合報價(jià)。

　　清單模式下合理計價(jià)的對策合理組價(jià)。工程量清單中分部分項工程工程量是根據圖紙和清單規范計算出來(lái)的凈量，而具體的消耗量會(huì )因企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同而異。那么對于分部分項工程費用中的人工費、材料費、機械費的得出，施工企業(yè)首先應根據自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項工程人工、材料、機械消耗量，再分別乘以當時(shí)當地的市場(chǎng)價(jià)格后得出。人工、材料、機械單價(jià)的確定，根據企業(yè)的勞動(dòng)力來(lái)源組成、材料采購渠道和市場(chǎng)價(jià)格、擁有的機械裝備和機械的市場(chǎng)價(jià)格綜合確定。

　　利潤和管理費也是市場(chǎng)競爭的重要環(huán)節。工程量清單計價(jià)采用綜合單價(jià)法，單價(jià)由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。對于管理水平、管理效率高的企業(yè)，分攤入每個(gè)分部分項工程中的管理費便少，而一些小型企業(yè)，管理水平低，而且企業(yè)無(wú)能力同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)工程或經(jīng)常無(wú)后續工程，分攤的管理費便會(huì )很高。利潤的多少，企業(yè)根據競爭的激烈程度靈活掌握，根據報價(jià)策略和企業(yè)目標合理確定利潤水平，使自己的報價(jià)在投標中有競爭力。

　　措施項目費用。措施項目中每一項都包含了很多具體內容，都需要根據施工組織設計的要求、現場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行仔細拆分，詳細計算，結合自身的技術(shù)及經(jīng)濟實(shí)力，合理確定費用價(jià)格。如，對于模板工程，要視工程結構特點(diǎn)、各個(gè)部位混凝土構件的特點(diǎn)選用合適的而且經(jīng)濟的模板。結合工程實(shí)際作具體分析，工程結構形式不同，模板類(lèi)型就不一樣；混凝土構件的部位不同，形狀不同，也要選擇不同的模板類(lèi)型。模板的類(lèi)型不同，相應的價(jià)格就不同；對于價(jià)格問(wèn)題，模板的來(lái)源不同，價(jià)格也不同，是企業(yè)自有、購買(mǎi)、還是租賃。所以在模板項目報價(jià)中就要根據采用模板的類(lèi)型，模板的來(lái)源，以及市場(chǎng)價(jià)格來(lái)綜合報價(jià)。