【考頻指數】★★★★

【考點(diǎn)精講】

招標的基本程序為：審批手續→招標代理機構→編制招標文件→招標公告或投標邀請書(shū)→資格審查→開(kāi)標→評標→中標和簽訂合同→終止招標。

一、編制招標文件和標底

1.招標人對招標文件進(jìn)行澄清或修改的，應當在投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

2.自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。招標文件發(fā)售期不得少于5日。

3.國有資金項目招標，必須設置最高投標限價(jià)，而且要求必須采用工程量清單計價(jià)模式。

二、資格審查

通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的，應當重新招標。

三、開(kāi)標

1.《招標投標法》規定，開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

2.投標人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標;招標人應當重新招標。

四、評標

1.依法必須進(jìn)行招標的項目，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì )。

2.有下列情形之一的，評標委員會(huì )應當否決其投標：

(1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;

(2)投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議;

(3)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;

(4)同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或者投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外;

(5)投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià);

(6)投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應;

(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

五、中標和簽訂合同

1.評標委員會(huì )可以根據評標結果推薦一到三名中標候選人，招標人可以從中標候選人中確定中標人，也可以授權中標委員會(huì )直接確定中標人。

2.中標通知書(shū)發(fā)出后30天內，訂立書(shū)面合同。不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議，也不可就合同實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行討論。