【提問(wèn)】老師好，資格預審和資格后審什么時(shí)候適用，是否為業(yè)主向使用哪種方式就使用哪種呢，需要有關(guān)部門(mén)審批嗎，資格后審對應邀請招標嗎？

　　【回答】學(xué)員tippis123，您好！您的問(wèn)題答復如下：

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》第十七條：資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審，是指在投標前對潛在投標人進(jìn)行的資格審查。 資格后審，是指在開(kāi)標后對投標人進(jìn)行的資格審查。

　　進(jìn)行資格預審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標文件另有規定的除外。 資格后審也叫細審，主要是對投標人有無(wú)能力勝任，機構是否健全，有無(wú)良好的信譽(yù)，有無(wú)從事過(guò)類(lèi)似工程的經(jīng)歷，人員是否合格，機械設備是否適用施工，周轉資金是否足夠等方面作實(shí)質(zhì)性的審核。

　　資格預審和資格后審由招標人自行決定（不用審批），但兩者只能選擇其一。通過(guò)資格預審，一般可以減少投標人數量，降低評標過(guò)程的工作量；通過(guò)資格后審，不會(huì )減少投標人數量，但評標過(guò)程的工作量較大。

　　資格后審和是否采用邀請招標沒(méi)有關(guān)系。邀請招標，也稱(chēng)選擇性招標，由采購人根據供應商或承包商的資信和業(yè)績(jì)，選擇一定數目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標邀請書(shū)，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商。

　　【追問(wèn)】老師好應該由發(fā)改委確定招標方式，是公開(kāi)招標還是邀請招標，業(yè)主無(wú)法確定吧【回答】學(xué)員tippis123，您好！您的問(wèn)題答復如下：

　　是的。

　　公開(kāi)招標與邀請招標相比，可以在較大的范圍內優(yōu)選中標人，有利于投標競爭，但招標花費較高、時(shí)間較長(cháng)。建筑法規規定：依法必須進(jìn)行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開(kāi)招標；其他工程可以實(shí)行邀請招標?！墩袠送稑朔ā愤M(jìn)一步確定：“國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標?！?/p>

　　采用邀請招標方式時(shí)，招標人應當向三個(gè)以上具備承擔該工程施工能力、資信良好的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　采用邀請招標的項目一般屬于如下幾種情況之一：

　　1、 涉及保密的工程項目。

　　2、 專(zhuān)業(yè)性要求較強的工程，一般的施工企業(yè)缺少技術(shù)、設備和經(jīng)驗，采用公開(kāi)招標響應者較少。

　　3、 工程量較小，合同額不高的施工項目，對實(shí)力較強的施工企業(yè)缺少吸引力。

　　4、 地點(diǎn)分散且屬于勞動(dòng)密集型的施工項目，對外地域的施工企業(yè)缺少吸引力。

　　5、 工期要求緊迫的施工項目，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)招標。

　　6、 其他采用公開(kāi)招標所花費的時(shí)間和費用與招標人最終可能獲得的好處不相適應的施工項目。

　　★問(wèn)題所屬科目：一級建造師——市政公用工程管理與實(shí)務(wù)