[考頻指數]★★

　　[考點(diǎn)精講]

　　一、招標

　　1.公路工程建設項目履行項目審批或者核準手續后，方可開(kāi)展勘察設計招標；初步設計文件批準后，方可開(kāi)展施工監理、設計施工總承包招標；施工圖設計文件批準后，方可開(kāi)展施工招標。施工招標采用資格預審方式的，在初步設計文件批準后，可以進(jìn)行資格預審。

　　2.有下列情形之一的公路工程建設項目，可以不進(jìn)行招標：

　?。?）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況；

　?。?）需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；

　?。?）采購人自身具有工程施工或者提供服務(wù)的資格和能力，且符合法定要求；

　?。?）已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行施工或者提供服務(wù)；

　?。?）需要向原中標人采購工程或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

　?。?）國家規定的其他特殊情形。

　　3.招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過(guò)招標標段估算價(jià)的2%.投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　二、開(kāi)標、評標和中標

　　1.開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

　　投標人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標，投標文件應當當場(chǎng)退還給投標人；招標人應當重新招標。

　　2.開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人應當當場(chǎng)作出答復，并制作記錄。未參加開(kāi)標的投標人，視為對開(kāi)標過(guò)程無(wú)異議。

　　3.公路工程施工招標，評標采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。綜合評估法包括合理低價(jià)法、技術(shù)評分最低標價(jià)法和綜合評分法。

　　4.招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。

　　招標人最遲應當在中標通知書(shū)發(fā)出后5日內向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂書(shū)面合同后5日內向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。以現金或者支票形式提交的投標保證金，招標人應當同時(shí)退還投標保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標人的基本賬戶(hù)。

　　5.招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標合同金額的10%.招標人不得指定或者變相指定履約保證金的支付形式，由中標人自主選擇銀行保函或者現金、支票等支付形式。

　　[經(jīng)典例題]

　　1.公路工程招投標過(guò)程中，招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起（?。┤諆扔喠?shū)面公路工程施工合同。

　　A.15

　　B.30

　　C.14

　　D.28

　　[答案]B

　　[解析]本題考查的是公路工程施工招標投標管理相關(guān)規定。招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。

　　2.招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過(guò)招標標段估算價(jià)的（?。?。

　　A.2.0%

　　B.3.0%

　　C.5.0%

　　D.10.0%

　　[答案]A

　　[解析]本題考查的是公路工程施工招標投標管理相關(guān)規定。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過(guò)招標標段估算價(jià)的2%.