行政復議的目的，是為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督行政機關(guān)依法行使職權。因此，只要是公民、法人或者其他組織、認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權益，就有權向行政機關(guān)提出行政復議申請。

　　根據2009年8月經(jīng)修改后頒布的《行政復議法》規定，有11項可申請行政復議的具體行政行為，結合建設工程實(shí)踐，其中7種尤為重要：

　　1.對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　　2.對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

　　3.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；

　　4.認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權的；

　　5.認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；6.認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒(méi)有依法辦理的；7.認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

　　此外，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時(shí)，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規定的審查申請：

　?。?）國務(wù)院部門(mén)的規定；

　?。?）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門(mén)的規定；

　?。?）鄉、鎮人民政府的規定。但以上規定不含國務(wù)院部、委員會(huì )規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。

　　下列事項應按規定的糾紛處理方式解決，不能提起行政復議：

　?。?）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定提起申訴；

　?。?）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。