限制不合理的干預行為
《建筑法》規定,建設單位不得以任何理由,要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規和建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量。
《建設工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)一步規定,建設工程發(fā)包單位,不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標,不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低建設工程質(zhì)量。
成本是構成價(jià)格的主要部分,是承包方估算投標價(jià)格的依據和最低的經(jīng)濟底線(xiàn)。如果建設單位一味強調降低成本,迫使承包方互相壓價(jià),以低于成本的價(jià)格中標,勢必會(huì )導致中標單位在承包工程后,為了減少開(kāi)支、降低成本而采取偷工減料、以次充好、粗制濫造等手段,最終導致建設工程出現質(zhì)量問(wèn)題,影響投資效益的發(fā)揮。
建設單位也不得任意壓縮合理工期。因為,合理工期是指在正常建設條件下,采取科學(xué)合理的施工工藝和管理方法,以現行的工期定額為基礎,結合工程項目建設的實(shí)際,經(jīng)合理測算和平等協(xié)商而確定的使參與各方均獲滿(mǎn)意的經(jīng)濟效益的工期。如果盲目要求趕工期,勢必會(huì )簡(jiǎn)化工序,不按規程操作,從而導致建設工程出現質(zhì)量等諸多問(wèn)題。
建設單位更不得以任何理由,諸如建設資金不足、工期緊等,違反強制性標準的規定,要求設計單位降低設計標準,或者要求施工單位采用建設單位采購的不合格材料設備等。這種行為是法律決不允許的。因為,強制性標準是保證建設工程結構安全可靠的基礎性要求,違反了這類(lèi)標準,必然會(huì )給建設工程帶來(lái)重大質(zhì)量隱患。

