1．加強宣傳引導，提高管理意識

　　各級政府及水行政主管部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式。廣泛宣傳小農水的公益性．宣傳小農水在農業(yè)生產(chǎn)、農村發(fā)展中的作用．宣傳管好小農水對推進(jìn)農村水利現代化、服務(wù)民生的重要意義要從建設美麗中國、加快蘇南示范區現代化、促進(jìn)水生態(tài)文明、維護國家糧食安全的高度出發(fā)．進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導干部的重視程度．進(jìn)一步提升廣大基層干群管好小農水的思想認識。同時(shí)，要加快出臺《江陰市（縣）小農水管理辦法》，把小農水長(cháng)效管理擺上議事日程。

　　2．深化體制改革，完善管理體系

　　各級政府相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步深化水管體制改革，完善體系建設。要認真考慮市排灌管理所原有泵站管理的公益特點(diǎn)．明確其小農水管理職能．并將人員和事業(yè)經(jīng)費全額納入市財政預算．以減少后顧之憂(yōu)．全力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)管理與技術(shù)指導、服務(wù)：要讓水利管理服務(wù)站實(shí)行事業(yè)單位全額撥款．真正做到站企完全脫鉤．進(jìn)一步明確對農田水利工程等進(jìn)行公共管理的職能，定崗定員，切實(shí)監管：要繼續強化行政村及用水合作組織在小農水工程日常管理的重要支撐作用．落實(shí)責任．保證規范化管理全覆蓋建立起以市排灌管理所為歸13管理服務(wù)中心、鎮（街）水利管理服務(wù)站為組織管理重點(diǎn)、“行政村+協(xié)會(huì )”為主要支撐的基層三級水利服務(wù)體系．實(shí)行工作目標管理．納入政府及相關(guān)部門(mén)年度目標管理體系。

　　3．理順投入，強化資金保障

　　縣、鎮二級財政在積極爭取中央、省、市專(zhuān)項補助資金，繼續加大對小農水建設資金投入的同時(shí)．應建立管護經(jīng)費分級補助獎勵機制．重點(diǎn)確定資金規模并將其列入同級年度財政預算．要確保政府投入逐年增長(cháng)．力爭在“十二五”末使市（縣）、鎮（街）、村三級管護經(jīng)費分攤比分別達到60％、20％、20％，全力減輕村級經(jīng)濟負擔各級政府要出臺優(yōu)惠政策大力吸引社會(huì )公益資金的投入．不斷增加小農水管護資金的總體額度：要繼續鼓勵壯大集體經(jīng)濟．充分發(fā)揮村級實(shí)體組織對小農水管護經(jīng)費的直接支持對一些經(jīng)濟較薄弱村．要在繼續推行減征用水戶(hù)相關(guān)費用的同時(shí)．確保應征數足額到位．部分彌補管護專(zhuān)項資金的缺iS1此外還應建立小農水管護經(jīng)費專(zhuān)戶(hù)．實(shí)施專(zhuān)賬核算．專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財政、紀檢、監察等相關(guān)部門(mén)的監督檢查。

　　4．優(yōu)化配套改造，增強工程效能

　　各級部門(mén)應充分利用中央財政小農水重點(diǎn)縣建設平臺．開(kāi)展區域連片集中改造．著(zhù)重實(shí)施灌區渠系的優(yōu)化配套．加速高效農業(yè)建設，加快農業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)．切實(shí)增強工程綜合效能即在圩堤基本達標的前提下，高標準加固、升級穿堤涵閘建筑設施，提高圩區排澇、灌溉效率；積極推進(jìn)改造區農業(yè)規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)．全面推廣干支渠道混凝土低壓管道輸水及末級農渠的混凝土襯砌防滲。有效提高水利用率；大力推行果蔬區、高效農業(yè)區低造價(jià)噴滴灌節水系統的建設．充分發(fā)揮灌區節約水資源優(yōu)勢：積極引導發(fā)展農田水分安全利用與循環(huán)系統．阻斷污染轉移．維持農田良好自然生態(tài)。同時(shí)，要以華西項目示范區精準農作管理系統建設為契機．依托正在建設的全市水務(wù)信息平臺．建立起全覆蓋的小農水信息統籌管理系統．并以重點(diǎn)實(shí)施對排澇站的遠程集中監控為舉措．全面推進(jìn)灌區小農水設施自動(dòng)化運行建設。

　　5．強化隊伍建設，提升管理素質(zhì)

　　市（縣）、鎮管理服務(wù)單位首先應大力引進(jìn)、培養、選拔各類(lèi)水利管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，逐步優(yōu)化水利隊伍人才結構。要持續改進(jìn)水利系統對全體職工的繼續教育培訓體系．進(jìn)一步加大在崗職工的職業(yè)教育和繼續培訓力度．不斷提升員工自身技能水平。主動(dòng)服務(wù)基層．行業(yè)管理部門(mén)要積極開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)．定期免費舉辦小農水管理專(zhuān)項培訓．把最新管理技術(shù)、信息送到民間管水協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及種植大戶(hù)手中．著(zhù)力提高基層一線(xiàn)小農水管理能力。

　　6．堅持市場(chǎng)導向，推進(jìn)管養分離

　　小農水管護應以堅持市場(chǎng)化改革為導向．加速推進(jìn)管養分離．既可滿(mǎn)足管理機構精干、高效的組織要求．又可充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍的技術(shù)優(yōu)勢與社會(huì )化維護低價(jià)格成本優(yōu)勢．同時(shí)強化了群眾參與的基本原則對中型以上圩區或主要農業(yè)生產(chǎn)區的較大泵站、圩13閘、套閘，宜以鎮（街）為單位，通過(guò)招標方式擇優(yōu)確定運行、維護業(yè)務(wù)給專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構；對一般小型站、閘、涵工程設施，要繼續推進(jìn)和完善承包、租賃改革，可以項目區、一個(gè)鎮、一個(gè)或幾個(gè)村為單位，將工程運行、維護進(jìn)行打包競拍，擇優(yōu)外包；對支、斗、農渠工程及主要配套建筑物．應根據項目區域范圍。由當地行政村指定具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)且敬業(yè)愛(ài)崗的專(zhuān)職人員維護：對量多面廣的田間工程設施．則應明確由用水合作組織、土地承包經(jīng)營(yíng)者或農戶(hù)自行日常打理。

　　7．明確目標責任，實(shí)施長(cháng)效考核

　　水行政主管部門(mén)要積極推動(dòng)市（縣）、鎮（街）、村間《小農水目標責任書(shū)》的簽訂，及時(shí)修訂、完善小農水管理的目標、標準及考核辦法，加強與政府其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，落實(shí)保障措施。形成各方支持，農民積極參與的良好局面各級管理部門(mén)要積極推進(jìn)轄區內以灌區為單元的小農水目標管理的定期、定量長(cháng)效考核．要規范監督考核．建立“效果民評”機制。同時(shí)．要強化考核結果應用．將考核成績(jì)與各級專(zhuān)項補助資金落實(shí)掛鉤，獎優(yōu)罰劣．并導入“支出民審”制度．確保操作規范、公正。要通過(guò)建立完善有效的長(cháng)效機制。真正實(shí)現小農水的高效運行，長(cháng)期受益．有力促進(jìn)新農村的發(fā)展，讓廣大群眾在這項看得見(jiàn)的惠民工作中真正得到實(shí)惠。