【學(xué)員問(wèn)題】什么是項目建議書(shū)階段？

【解答】項目建議書(shū)是向國家提出建設某一項目的建議性文件，是對擬建項目的初步設想。作用是通過(guò)論述擬建項目的建設必要性、可行性，以及獲利、獲益的可能性，向國家推薦建設項目，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作?；緝热荩簲M建項目的必要性和依據；產(chǎn)品方案、建設規模和建設地點(diǎn)的初步設想；資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系和設備引進(jìn)國別、廠(chǎng)商的初步分析；投資估算、資金籌措及還貸方案設想；項目進(jìn)度安排；經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的初步估計；環(huán)境影響的初步評價(jià)。審批制度：項目建議書(shū)根據擬建項目規模和限額劃分別報送有關(guān)部門(mén)審批。項目建議書(shū)批準以后，可以進(jìn)行詳細的可行性研究報告，但并不表明項目非上不可，批準的項目建議書(shū)不是最終的決策。根據《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》（2004年），對于企業(yè)不使用政府資金建設的項目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，項目實(shí)行核準或登記備案制度，企業(yè)不需要編制項目建議書(shū)而可直接編制項目可行性研究報告。

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