【提問(wèn)】監理單位的失職責任和違約責任有何區別？

　　【回答】學(xué)員您好：

　　失職是違約的一種形式，失職是指監理工程師在監理過(guò)程中不履行或不適當地履行合同義務(wù)，也就是不按照相關(guān)履約方式來(lái)履行監理職責。例如，對監理工程師必須進(jìn)行檢查驗收的項目，不進(jìn)行檢查驗收或不按照規定方法進(jìn)行檢查驗收；對于需要由監理工程師審批的技術(shù)文件，監理工程師不進(jìn)行審批或不進(jìn)行分析、核對即盲目批準；該巡視的未巡視、該、旁站的未進(jìn)行旁站；對于該在規定時(shí)限內以規定的形式發(fā)出的指令，未及時(shí)發(fā)出或發(fā)出錯誤的工作指令等。這一類(lèi)的行為都是明顯的失職。另外，違約還包括監理人的未盡職責任，監理的工作成效和監一時(shí)工程師的主觀(guān)能動(dòng)性是密切相關(guān)的，其好壞的判斷有很大的伸縮性，對于上述的建議、檢查監督、確認及協(xié)商等履約行為，同樣的工程師、同樣的工作內容，其效果可能是完全不同的。運用自身掌握的專(zhuān)業(yè)技能，盡職盡責，完成委托監理合同約定的義務(wù)，是對監理工程師的基本要求。如果監理工程師未能做到這一點(diǎn)，雖然并不一定導致業(yè)主的損失，但這種未盡職行為，也是一種違約。

　　【追問(wèn)】建設工程合同管理P88 監理不對責任期以外發(fā)生的任何事情引起的損失或責任負責 . 保修期過(guò)后給水管道材料不合格發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題監理負什么責任？

　　【回答】您好：

　　監理工程師不負責任，由此造成的損失建設單位自己承擔。

　　【追問(wèn)】在上述案例中給出的答案是 監理承擔失職責任。

　　【回答】您好：

　　因為本題的已知條件是管材的質(zhì)量不合格，所以屬于監理單位失職。

　　如果“保修期過(guò)后給水管道材料不合格發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題監理負什么責任？”單獨根據這句話(huà)來(lái)判斷，監理工程師的確不負責任。

　　這句話(huà)這樣闡述會(huì )更完善：

　　1.如果管道材料與合同中的規格一致，符合質(zhì)量要求，保修期后管道出現質(zhì)量問(wèn)題，屬于建設單位的責任。

　　2.如果管道材料與合同中的規格不一致，監理工程師卻同意使用，保修期后出現質(zhì)量問(wèn)題，監理工程師有失職責任。本題屬于這類(lèi)情況。

　　【追問(wèn)】感謝老師回答。 監理有失職責任沒(méi)錯，但失職責任是否延續到保修期后仍能追究卻無(wú)法律依據，失職是違約的一種，我的理解是保修期應是違約責任期限的一種表達形式。因犯錯而可能被無(wú)期限追究有違法律的基本精神。

　　【回答】您好：

　　發(fā)生本題的情況是監理單位的失職，是屬于違約的一種，應該賠償相應的經(jīng)濟損失。但是如果因為監理單位失職而造成了質(zhì)量安全事故，監理工程師是要承擔相應的法律責任。

　　不知您這樣講解和您的意思是否相符，如有問(wèn)題我們再繼續探討！

　　【追問(wèn)】首先感謝老師節日還在堅持崗位！老師所說(shuō)“1.如果管道材料與合同中的規格一致，符合質(zhì)量要求，保修期后管道出現質(zhì)量問(wèn)題，屬于建設單位的責任。”其實(shí)也不一定，在這種情況下仍可能追究到監理責任，如隱蔽前檢查到規格、質(zhì)量滿(mǎn)足要求，但因某種原因施工中（例如砼澆筑中）施工單位更換了管材，監理仍要負工序監督不力的現任，如果管道涉及工程重要使用功能那么就可能追究監理分部工程、單位工程功能抽查的責任。

　　【回答】您好：

　　對于“如果管道材料與合同中的規格一致，符合質(zhì)量要求，保修期后管道出現質(zhì)量問(wèn)題，屬于建設單位的責任”這個(gè)句話(huà)，是根據本題假設的，因為本題只是供熱的水管漏水，就不存在隱蔽工程、砼澆筑等情況，所以就按照施工過(guò)程中監理單位沒(méi)有責任，保修期后出現質(zhì)量問(wèn)題就應該由建設單位自己承擔風(fēng)險。

　　您考慮問(wèn)題很全面，可以看出您的工作經(jīng)驗很豐富，能夠和您探討問(wèn)題很高興。由于現在我國監理制度還不完善，實(shí)際工作中的處理方法和課本中會(huì )存在差距，考試一定要以課程為主，不要本實(shí)際工作中的操作影響答題。

　　【追問(wèn)】該題中監理單位給建設單位做經(jīng)濟賠償不？ 如何計算？

　　【回答】學(xué)員您好：

　　由于監理單位存在失職的責任，應該給予建設單位經(jīng)濟補償，監理單位賠償總額累計不應超過(guò)監理報酬總額（扣除稅金）或：賠償金=直接經(jīng)濟損失×監理報酬比率（扣除稅金）　　

　　★問(wèn)題所屬科目：監理工程師——建設工程監理案例分析