前，很多業(yè)主把監理當作質(zhì)量檢查的工具，僅給監理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權，不愿授予或部分授予監理投資、進(jìn)度控制權（尤其是投資控制權）。業(yè)主出于自身的考慮，有些項目，監理即使被授予投資控制權，在實(shí)際工作過(guò)程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠，但不同的授權范圍會(huì )帶來(lái)不同的監理效果。

　　1）只授予施工階段質(zhì)量控制權的工程，監理人員控制質(zhì)量的難度就要高于實(shí)施全面監理的工程。這是因為業(yè)主未授予監理投資控制權，承包商拿工程款不需經(jīng)過(guò)監理批準，不管工程質(zhì)量?jì)?yōu)劣都一樣能拿到錢(qián)，導致監理人員也不能很有效地對工程質(zhì)量進(jìn)行監控。倘若業(yè)主授予監理投資控制權，只對檢驗合格的工程簽發(fā)付款通知書(shū)，監理人員就可以運用經(jīng)濟手段來(lái)約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質(zhì)量。

　　2）實(shí)施局部監理的工程，進(jìn)度控制往往不能落到實(shí)處。而工程進(jìn)度加快，就意味著(zhù)業(yè)主投入的資金周轉就能加快，投資成本就能降低，從而提高投資效益。未實(shí)施傘面監理的工程，其進(jìn)度往往是失控的，也就影響了業(yè)豐的投資效益。

　　3）實(shí)施局部監理的工程，往往會(huì )降低監理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。