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監理工程師知識點(diǎn)：山區高速公路項目施工管理前期策劃

施工項目前期的策劃主要是確定項目的各項目標，對項目經(jīng)營(yíng)管理提供依據。它是施工項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一步，是項目的關(guān)鍵，對項目的實(shí)施和管理起著(zhù)決定性的作用，并對風(fēng)險預測和規避起到重大的作用，使項目盈利目標最大化。

項目前期策劃工作應在項目進(jìn)場(chǎng)后施工前及時(shí)開(kāi)展，在項目總工程師的主持下，技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、材料、機械、財務(wù)、人事、安全等各部門(mén)配合，對經(jīng)理部部門(mén)配置、臨時(shí)工程、工期安排、分包模式、隊伍安排、技術(shù)方案選擇、設備需求、材料需求及采購、質(zhì)量安全目標等提出比較，確定最佳方案，最終形成項目前期策劃書(shū)。

1、項目臨建工程策劃。

臨建工程包括駐地建設、拌合站預制場(chǎng)建設、用水用電設施、便道、臨時(shí)征地等費用，這部分在投標時(shí)往往是總額包干，而且費用大多是招標時(shí)業(yè)主就有限額，而實(shí)際這部分費用是非常高的，在條件差點(diǎn)的地方可能達到工程造價(jià)的5%左右，遠遠高于合同價(jià)格。所以在這方面也必須要好好策劃，包括項目駐地是自建或是租賃、根據施工工程量及進(jìn)度及地形條件等需求選擇合適的拌合站場(chǎng)地、便道的選線(xiàn)、修建標準等等方面，要詳細考察，合理確定。以雅瀘項目的駐地建設為例，雅瀘項目地處農作物發(fā)達的九襄鎮，進(jìn)場(chǎng)時(shí)通過(guò)調查，征地補償費用非常高，材料進(jìn)場(chǎng)費用高，如自建活動(dòng)板房，后期也難以拆除，還得白白扔掉購買(mǎi)材料的費用，后經(jīng)過(guò)比較，租用當地房屋作為經(jīng)理部，既滿(mǎn)足了形象要求，后經(jīng)過(guò)和相鄰標段比較，租用房屋比自建確實(shí)節省了很大一筆費用。

2、施工進(jìn)度策劃。

施工進(jìn)度的總體策劃也是非常關(guān)鍵的，在滿(mǎn)足總體工期的前提下，要詳細規劃各分項工程的工期安排，哪些是關(guān)鍵工程，哪些是非關(guān)鍵工程。進(jìn)場(chǎng)前期也不能在不具備條件的情況下盲目的搶進(jìn)度，為了暫時(shí)的好形象而不計投入，這是不可取的。只要能滿(mǎn)足總體工期，前期將所有問(wèn)題解決后再一鼓作氣，“磨刀不誤砍柴工”，這樣效果可能更好，還減少了不必要的投入。包括施工過(guò)程中也是同樣，該快的快，該慢的慢，為機械設備、周轉材料使用、農民工安排，甚至變更索賠創(chuàng )造良好的條件。施工進(jìn)度安排也是選擇協(xié)作隊伍、材料采購、設備及周轉材料使用整體策劃的前提。雅瀘項目地處山區，全面開(kāi)花的施工是不可取的，計劃要考慮臨時(shí)材料的成本，在滿(mǎn)足總合同工期的情況下，施工盡可能從一個(gè)工點(diǎn)完成后進(jìn)入另一個(gè)工點(diǎn)，這樣可以有效地利用周轉材料（如模板、鋼管、機械等）。根據工期及現場(chǎng)情況把整個(gè)標段分成幾個(gè)獨立施工的工區（工期長(cháng)可以少分工區），因山區施工在工區之間互相利用材料、機械時(shí)倒運成本過(guò)大，所以工區之間的材料、機械盡量獨立安排，根據工區內工程量的大小安排周轉材料。

3、變更索賠前期策劃。

在當前工程建設領(lǐng)域競爭激烈、標價(jià)低的情況下，只有通過(guò)有效的變更索賠，才能獲得利潤，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。變更索賠的前期策劃工作也非常關(guān)鍵。進(jìn)場(chǎng)初期，就要詳細復核圖紙、查看現場(chǎng)、認真尋找合同條款中的變更突破口、分析合同清單中的不平衡報價(jià)點(diǎn)，提出既能保證設計安全系數、又能增加項目利潤，同時(shí)最好不超過(guò)合同總價(jià)的變更項。雅瀘項目在鋼管疊合柱施工中從安全方面入手，與交通行業(yè)其他項目同類(lèi)工程進(jìn)行比較，從安全角度出發(fā)，通過(guò)設計院將C60砼變更為C80砼，重新申報單價(jià)，將此項C60砼合同單價(jià)每方僅300多元的虧損消除了；針對邊坡錨索合同單價(jià)極低的情況，通過(guò)邀請設計院、地質(zhì)專(zhuān)家多次到現場(chǎng)查看論證，后取消多個(gè)坡面的錨索施工，變更為放緩邊坡自進(jìn)式錨桿防護，總體造價(jià)減少了，業(yè)主高興，同時(shí)該項減少虧損600萬(wàn)元，一舉多得。