合同的公證和鑒證法律制度

　　一、合同的公證

　?。ㄒ唬?、合同公證的概念和原則：

　　合同公證，是指國家公證機關(guān)根據當事人雙方的申請，依法對合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認的一種法律制度。國家公證機關(guān)依照公民、法人的申請，對其法律行為或具有法律意義的文書(shū)、事實(shí)進(jìn)行審查并證明其合法性與真實(shí)性的法律依據。我國的公證機關(guān)是公證處，經(jīng)省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)批準設立。

　　合同公證一般實(shí)行自愿公證原則。公證機關(guān)進(jìn)行公證的依據是當事人的申請，這是自愿原則的主要體現。

　　在建設工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與真實(shí)性外。在合同的履行過(guò)程中有時(shí)也需要進(jìn)行公證。如承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，但在開(kāi)工前發(fā)包人違約而導致合同解除，承包人撤場(chǎng)前如果雙方無(wú)法對賠償達成一致，則可以對承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料設備數量進(jìn)行公證，即進(jìn)行證據保全，為以后糾紛解決留下證據。

　　（二）合同的公證程序：

　　1、當事人申請公證。

　　2、公證員應當對合同進(jìn)行全面審查，既要審查合同的真實(shí)性和合法性，也要審查當事人的身份和行使權利、履行義務(wù)的能力。

　　3、公證員對申請公證的合同，經(jīng)過(guò)審查認為符合公證原則后，應當制作公證書(shū)發(fā)給當事人。

　　對于追償債款、物品的債權文書(shū)。經(jīng)公證處公證后，該文書(shū)具有強制執行的效力。一方當事人不按文書(shū)規定履行時(shí)，對方當事人可以向有管轄權的基層人民法院申請執行。

　　二、合同的鑒證

　?。ㄒ唬┖贤b證的概念和原則：

　　合同鑒證是指合同管理機關(guān)根據當事人雙方的申請對其所簽訂的合同進(jìn)行審查證明其真實(shí)性和合法性。并督促當事人雙方認真履行的法律制度。我國的合同鑒證實(shí)行的是自愿原則，合同鑒證根據雙方當事人的申請辦理。

　?。ǘ┖贤b證的管轄和鑒證審查的內容：

　　合同鑒證應當審查以下主要內容：（1）不真實(shí)、不合法的合同； （2）有足以影響合同效力的缺陷且當事人拒絕更正的； （3）當事人提供的申請材料不齊全，經(jīng)告知補正而沒(méi)有補正的； （4）不能即時(shí)鑒證，而當事人又不能等待的；（5）其他依法不能鑒證的。

　　（三）合同鑒證的作用：

　?。?）經(jīng)過(guò)鑒證審查，可以使合同的內容符合國家的法律、行政法規的規定，有利于糾正違法合同；

　?。?）經(jīng)過(guò)鑒證審查，可以使合同的內容更加完備。預防和減少合同糾紛；

　?。?）經(jīng)過(guò)鑒證審查，便于合同管理機關(guān)了解情況，督促當事人認真履行合同，提高履約率。

　　三、合同公證與鑒證的相同點(diǎn)與區別

　?。ㄒ唬┖贤C與鑒證的相同點(diǎn)：

　　合同公證與鑒證，除另有規定外。①都實(shí)行自愿申請原則；②合同鑒證與公證的內容和范圍相同；③合同鑒證與公證的目的都是為了證明合同的合法性與真實(shí)性。

　　（二）合同公證與鑒證的區別

　　1.合同公證與鑒證的性質(zhì)不同：

　?、俸贤b證是工商行政管理機關(guān)依據《合同鑒證辦法》行使的行政管理行為。而②合同公證則是司法行政管理機關(guān)領(lǐng)導下的公證機關(guān)依據《公證暫行條例》行使公證權所作出的司法行政行為。

　　2.合同公證與鑒證的效力不同：

　　經(jīng)過(guò)公證的合同其法律效力高于經(jīng)過(guò)鑒證的合同。經(jīng)過(guò)公證的法律行為、法律文書(shū)和事實(shí)，人民法院作為認定事實(shí)的依據，但有相反證據足以****公證證明的以外。對于追償債款、物品的債權文書(shū)，經(jīng)過(guò)公證后，該文書(shū)還有強制執行的效力。而經(jīng)過(guò)鑒證的合同則沒(méi)有這樣的效力。在訴訟中仍需要對合同進(jìn)行質(zhì)證，人民法院應當辨別真偽，審查確定其效力。