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環(huán)境影響評價(jià)師

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環(huán)境影響評價(jià)工程師:環(huán)境影響評價(jià)工作者的責任

2014-09-01 14:18 來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 打印 | 收藏 |
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  環(huán)評工作者最重要的素質(zhì)就是要有責任心,具體的說(shuō)就是要對五個(gè)方面負責:對社會(huì )大眾負責、對環(huán)境主管部門(mén)負責、對項目業(yè)主負責、對所服務(wù)的機構負責、對自己的良心負責。

  “對社會(huì )大眾負責”。保護環(huán)境,就是保護我們人類(lèi)的生存環(huán)境,是社會(huì )大眾的根本利益所在。所以環(huán)境影響評價(jià)首先要對項目可能影響到的社會(huì )大眾負責。1999年本人曾經(jīng)負責一個(gè)城市生活垃圾衛生填埋場(chǎng)工程的環(huán)境影響評價(jià)工作。工程廠(chǎng)址周?chē)用裆,地質(zhì)條件也好,也不在城市主導風(fēng)的上風(fēng)向,廢水排放口也不在飲用水源保護區。一切看來(lái)都沒(méi)問(wèn)題。但環(huán)評發(fā)現,工程廢水排放口下游2km有飲用水保護區,在發(fā)生暴雨等風(fēng)險事故情況下,垃圾場(chǎng)廢水會(huì )影響下游飲用水安全,工程廢水(包括風(fēng)險事故情況下的廢水)必須設管道繞開(kāi)飲用水保護區。由于設置廢水管道增加投資較大,建設單位拿不出這筆費用,環(huán)評建議工程另行選址,建設單位接受環(huán)評結論和意見(jiàn)。當然我們此次環(huán)評的后續費用沒(méi)有拿到。從另外一方面看,垃圾場(chǎng)排出的廢水排入飲用水上游,距離太近,不管是否合法、是否達標,都將是使用該飲用水的人的痛,因此設身處地的為他們著(zhù)想,工程廢水(包括風(fēng)險事故情況下的廢水)如果不能繞開(kāi)飲用水保護區,必須否定選址。*建設工程教育網(wǎng)*“對環(huán)境主管部門(mén)負責”。環(huán)境影響評價(jià)作為我國環(huán)境保護管理的一項重要制度,2002年10月28日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第四條規定:“環(huán)境影響評價(jià)必須客觀(guān)、公開(kāi)、公正,綜合考慮規劃或者建設項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據。”環(huán)境影響評價(jià)如果發(fā)生失誤或錯誤,將影響主管部門(mén)或政府的科學(xué)決策。

  “對項目業(yè)主負責”。作為項目投資單位他首先想到的是如何快的完成前期設計、審批,早投產(chǎn)、早賺錢(qián),對工程投產(chǎn)后的環(huán)境影響很少考慮,或者完全信賴(lài)環(huán)評單位。一旦因為環(huán)境問(wèn)題而停建、停產(chǎn)、搬遷,其損失是巨大的,有時(shí)也是無(wú)法承受的。本人曾經(jīng)負責一個(gè)火電廠(chǎng)環(huán)評:設計單位選擇一個(gè)水庫作為工程灰場(chǎng),水庫周?chē)用窈苌,地質(zhì)條件也理想,但水庫有灌溉功能,其服務(wù)對象為800多畝水田,灰場(chǎng)下游2個(gè)村居民飲用地下水。為合法征用水庫,當地縣政府出文將水庫降級。公眾參與時(shí),灰場(chǎng)下游居民提出解決農灌和另行解決飲用水的要求。環(huán)評認為水庫降級不能解決800多畝水田的灌溉問(wèn)題,當地也找不到替代水源。我們認為當地政府僅僅只是想項目早點(diǎn)批準而采取的變通措施,并沒(méi)有真正為業(yè)主想辦法。工程一旦建成,當地農民就會(huì )和業(yè)主打官司,這時(shí)政府是不會(huì )負責的。環(huán)評建議灰場(chǎng)另行選址。業(yè)主接受環(huán)評建議另外選擇一山谷作灰場(chǎng),并對環(huán)評單位的負責表示感謝。前述垃圾場(chǎng)項目事實(shí)上也是對業(yè)主負責,盡管當時(shí)環(huán)評的后續費用沒(méi)有拿到,但業(yè)主的后續項目繼續委托我單位承擔。

  “對所服務(wù)的機構負責”。環(huán)評搞砸了,單位要受處罰,聲譽(yù)受到影響。

  “對自己的良心負責”。假如因為環(huán)評失誤造成環(huán)境污染、影響他人的生活和健康,良心會(huì )受到譴責。當然只顧自己賺錢(qián),不管他人死活的人每個(gè)行業(yè)都有。*建設工程教育網(wǎng)*這“五個(gè)負責”,我是在2001年提出的。也許“人微言輕”,沒(méi)有被單位領(lǐng)導接受。最近幾年,我們單位負責的環(huán)評項目,有好幾個(gè)在投產(chǎn)后出現問(wèn)題,有的甚至在開(kāi)工前就發(fā)生糾紛?梢哉f(shuō)這些項目至少在前四個(gè)方面沒(méi)有盡到責任:老百姓遭殃、主管部門(mén)難辦、項目業(yè)主經(jīng)濟受損、本單位聲譽(yù)下降,環(huán)評項目負責人是否心安理得就不得而知了。

  盡管這“五個(gè)負責”不被領(lǐng)導接受,我想還是應該提出來(lái)供從事環(huán)評的同仁討論、交流。

責任編輯:soso
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