能源發(fā)展戰略和目標

　　中國能源發(fā)展堅持節約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。堅持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng )新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。堅持走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、安全有保障的能源發(fā)展道路，最大程度地實(shí)現能源的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。

　　中國能源發(fā)展堅持立足國內的基本方針和對外開(kāi)放的基本國策，以國內能源的穩定增長(cháng)，保證能源的穩定供應，促進(jìn)世界能源的共同發(fā)展。中國能源的發(fā)展將給世界各國帶來(lái)的發(fā)展機遇，將給國際市場(chǎng)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間，將為世界能源安全與穩定作出積極的貢獻。

　　中國能源戰略的基本內容是：

　　堅持節約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、依靠科技、保護環(huán)境、加強國際互利合作，努力構筑穩定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系，以能源的可持續發(fā)展支持經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　1、節約優(yōu)先

　　中國把資源節約作為基本國策，堅持能源開(kāi)發(fā)與節約并舉、節約優(yōu)先，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵節能技術(shù)研發(fā)，普及節能產(chǎn)品，提高能源管理水平，完善節能法規和標準，不斷提高能源效率。

　　2、立足國內

　　中國主要依靠國內增加能源供給，通過(guò)穩步提高國內安全供給能力，不斷滿(mǎn)足能源市場(chǎng)日益增長(cháng)的需求。

　　3、多元發(fā)展

　　中國將通過(guò)有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，鼓勵開(kāi)發(fā)煤層氣，大力發(fā)展水電等可再生能源，積極推進(jìn)核電建設，科學(xué)發(fā)展替代能源，優(yōu)化能源結構，實(shí)現多能互補，保證能源的穩定供應。

　　4、依靠科技

　　中國充分依靠能源科技進(jìn)步，增強自主創(chuàng )新能力，提升引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng )新能力，突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平，開(kāi)創(chuàng )能源開(kāi)發(fā)利用新途徑，增強發(fā)展后勁。

　　5、保護環(huán)境

　　中國以建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )為目標，積極促進(jìn)能源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。堅持在發(fā)展中實(shí)現保護、在保護中促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　6、互利合作

　　中國能源發(fā)展在立足國內的基礎上，堅持以平等互惠和互利雙贏(yíng)的原則，以坦誠務(wù)實(shí)的態(tài)度，與國際能源組織和世界各國加強能源合作，積極完善合作機制，深化合作領(lǐng)域，維護國際能源安全與穩定。

　　中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )提出，要加快轉變發(fā)展方式，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》明確提出，到2010年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%.為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，中國能源發(fā)展“十一五”（2006—2010年）目標是：到“十一五”末期，能源供應基本滿(mǎn)足國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求，能源節約取得明顯成效，能源效率得到明顯提高，結構進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步，經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提高，與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的能源宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、法律法規、預警應急體系和機制得到逐步完善，能源與經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。