甘建建[2008]382號

各市、州建設局（建委）、規劃局、園林局、房管局、省直有關(guān)廳局（總公司）、各工程監理企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強工程建設監理市場(chǎng)的監督管理，保證工程建設質(zhì)量，提高投資效益，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》及《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部令第158號），結合本省實(shí)際，我廳制定了《甘肅省工程建設監理管理辦法》，現印發(fā)給你們，請貫徹執行。原《甘肅省工程建設監理規定實(shí)施辦法》（甘建建[2001]425號）同時(shí)廢止。

　　附件：甘肅省工程建設監理管理辦法

二○○八年九月五日

　　附件：

甘肅省工程建設監理管理辦法

　　第一條 為了加強工程建設監理市場(chǎng)的監督管理，提高工程建設管理水平，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》及建設部令第158號《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區域內從事工程建設監理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 工程監理企業(yè)和監理從業(yè)人員應當遵守國家和本省有關(guān)法律、法規、規章及相關(guān)技術(shù)規程、強制性標準，遵守監理行業(yè)公約及職業(yè)道德。

　　第四條 從事工程監理活動(dòng)的企業(yè)，必須具備相應的資質(zhì)條件。申請資質(zhì)證書(shū)須提交以下資料：

　�。ㄒ唬�《工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應的電子文檔；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照正、副本原件；

　�。ㄈ�）企業(yè)章程；

　�。ㄋ模┕こ瘫O理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件（申請升級或增項的企業(yè)提供）；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人、企業(yè)負責人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件；

　�。�六）企業(yè)技術(shù)負責人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷、任命（聘用）文件、職稱(chēng)證書(shū)和加蓋執業(yè)印章的《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業(yè)證書(shū)》；

　�。ㄆ撸�《工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列注冊執業(yè)人員的身份證明、加蓋執業(yè)印章的注冊執業(yè)證書(shū)（無(wú)執業(yè)印章的，須提供注冊執業(yè)證書(shū)）；

　�。ò耍┢髽I(yè)近2年內業(yè)績(jì)證明材料及復印件，包括：監理合同、監理規劃、工程竣工驗收證明、監理工作總結和監理業(yè)務(wù)手冊（申請升級的企業(yè)提供）；

　�。ň牛┕こ淘囼灆z測設備的購置清單（按申請表要求填寫(xiě)）。

　　第五條 工程監理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設甲級。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三級，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別設丙級資質(zhì)外，其它專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別不設丙級。事務(wù)所不分等級。

　　第六條 具有甲級設計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，申請與主營(yíng)業(yè)務(wù)對應的專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)甲級監理資質(zhì)的，除提供所列申請材料外，還須提供甲級設計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的資質(zhì)證書(shū)正、副本復印件。

　　第七條 新設立監理企業(yè)可直接申請專(zhuān)業(yè)工程乙級監理資質(zhì)。申請增項應從乙、丙級起，不得直接申請甲級。

　　第八條 申請事務(wù)所資質(zhì)，須提交以下資料：

　�。ㄒ唬�《工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表》及相應電子文檔；

　�。ǘ�）合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執照正、副本復印件；

　�。ㄈ�）合伙人協(xié)議文本復印件；

　�。ㄋ模┖匣锶私M成名單、身份證明、工作簡(jiǎn)歷以及《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業(yè)證書(shū)》；

　�。ㄎ澹┺k公場(chǎng)所屬于自有產(chǎn)權的，應提供產(chǎn)權證明復印件；租用辦公場(chǎng)所的，應提供出租方產(chǎn)權證明、雙方租賃合同的復印件；

　�。�六）工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫(xiě)）。

　　第九條 工程監理企業(yè)申請乙、丙級資質(zhì)，由市、州建設行政主管部門(mén)初審，報省建設廳評審、公示、核準后頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。在省工商行政管理部門(mén)注冊企業(yè)的資質(zhì)申請，由省政府政務(wù)大廳受理。綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)經(jīng)省建設廳初審合格后報住房和城鄉建設部評審核發(fā)證書(shū)。

　　第十條 因改制、分立、合并后設立的工程監理企業(yè)，應當重新申請資質(zhì)。除提供本實(shí)施辦法第五條所列資料外，還須提供以下證明材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)改制、分立、合并或重組的情況說(shuō)明，包括與原企業(yè)的產(chǎn)權關(guān)系、資本構成及資產(chǎn)負債情況，人員、內部組織機構的分立與合并、工程業(yè)績(jì)的分割、合并等情況；

　�。ǘ�）上級主管部門(mén)的批復文件，職工代表大會(huì )的決議或股東大會(huì )、董事會(huì )的決議。

　　第十一條 工程監理企業(yè)資質(zhì)的延續。

　�。ㄒ唬┵Y質(zhì)有效期滿(mǎn)，工程監理企業(yè)需要繼續從事監理活動(dòng)的，應當在有效期滿(mǎn)60日前向原核準機關(guān)申請辦理延續手續；

　�。ǘ�）對資質(zhì)有效期內遵守有關(guān)法律、法規、規章及技術(shù)標準，信用檔案中無(wú)不良記錄，且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合資質(zhì)標準要求的企業(yè)，經(jīng)核準，有效期延續5年。

　　第十二條 工程監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)中企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負責人、技術(shù)負責人變更的，應當自變更之日起30日內向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續；企業(yè)名稱(chēng)的變更到住房和城鄉建設部辦理，其余均在省建設行政主管部門(mén)辦理。

　　第十三條 取消資質(zhì)年檢，強化后續動(dòng)態(tài)監管。

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理企業(yè)違法從事監理活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級以上建設行政主管部門(mén)應當依法查處，并將違法事實(shí)、處理結果或處理意見(jiàn)及時(shí)報該工程監理企業(yè)資質(zhì)的核準機關(guān)；

　�。ǘ�）縣級以上建設行政主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　　1、要求被檢查單位提供工程監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊監理工程師注冊執業(yè)證書(shū)、總監理工程師證書(shū)、監理工程師崗位培訓證書(shū)及有關(guān)工程監理業(yè)務(wù)的文檔（監理規劃、監理實(shí)施細則、監理日志、旁站監理記錄、取樣見(jiàn)證登記表、工程例會(huì )紀要、監理工程師通知與回復等），有關(guān)工程質(zhì)量報告、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內部管理制度文件（工程質(zhì)量評估報告、階段性施工安全評價(jià)、專(zhuān)業(yè)施工方案、監理月報等）；

　　2、進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

　　3、糾正違反有關(guān)法律、法規及有關(guān)規范和標準的行為。

　�。ㄈ�）工程監理企業(yè)取得工程監理資質(zhì)證書(shū)后，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合相應資質(zhì)要求的，資質(zhì)核準機關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權限期整改；逾期不改的，由核準機關(guān)撤銷(xiāo)其資質(zhì)。

　�。ㄋ模┕こ瘫O理企業(yè)有下列情形之一的，應當及時(shí)向資質(zhì)核準機關(guān)提出注銷(xiāo)資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)核準機關(guān)應當辦理注銷(xiāo)手續，并公告作廢。

　　1、資質(zhì)證書(shū)有限期滿(mǎn)，未依法申請延續的；

　　2、工程監理企業(yè)依法終止的；

　　3、工程監理企業(yè)資質(zhì)依法被撤消的；

　　4、法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。

　　第十四條 建立工程監理企業(yè)市場(chǎng)信用評價(jià)體系。

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理企業(yè)應當按照有關(guān)規定，向資質(zhì)核準機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的信用檔案信息；

　�。ǘ�）工程監理企業(yè)的信用檔案包括基本情況、業(yè)績(jì)、工程質(zhì)量和安全記錄、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案；

　�。ㄈ�）工程監理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規定向社會(huì )公示，公眾有權查閱。

　　第十五條 省外工程監理企業(yè)在甘從事監理業(yè)務(wù)，應當到省建設行政主管部門(mén)備案，并接受監督檢查。

　　省外工程監理企業(yè)進(jìn)甘備案須提交以下資料：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本；

　�。ǘ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本；

　�。ㄈ�）企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)出具的證明；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法人委托書(shū)；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)擬派駐工程項目的總監理工程師及監理機構人員有關(guān)證書(shū)；

　�。�六）建設單位招標文件；

　�。ㄆ撸�擬投標項目的監理規劃。

　　第十六條 下列建設工程必須委托監理：

　�。ㄒ唬﹪�家和本省重點(diǎn)建設工程；

　�。ǘ�）總投資300萬(wàn)元以上的房屋建筑和市政基礎設施工程；

　�。ㄈ�）總投資1000萬(wàn)元以上的住宅等民用工程；

　�。ㄋ模├�用外國政府或國際金融組織贈款、貸款的工程；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定和建設行政主管部門(mén)認為必須實(shí)施監理的其他建設工程。

　　第十七條 委托監理的建設工程，建設單位必須進(jìn)入建設工程交易中心按規定的程序進(jìn)行。

　　第十八條 建設工程監理服務(wù)收費應嚴格執行國家發(fā)改委、建設部關(guān)于印發(fā)《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號），按照自愿原則通過(guò)招標投標方式接受發(fā)包人的委托，按合同約定的內容提供監理及相關(guān)服務(wù)。計費應嚴格依照《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費標準》。

　　第十九條 建設工程監理實(shí)行總監理工程師負責制。

　�。ㄒ唬┤〉每偙O理工程師的資格應具備下列條件：

　　1、已取得《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業(yè)證書(shū)》，并在本企業(yè)注冊；

　　2、男性年齡65周歲以下，女性年齡60周歲以下，身體健康，具有組織協(xié)調能力，勝任工程監理現場(chǎng)的管理工作。

　　符合上述條件的監理人員由本人所在工程監理企業(yè)推薦，經(jīng)參加總監理工程師培訓考試合格，頒發(fā)總監理工程師崗位證書(shū)。

　�。ǘ�）工程建設項目監理機構的總監理工程師由工程監理企業(yè)的負責人任命，行使合同約定的工程監理職責，對建設項目的投資、工期、安全、質(zhì)量等方面進(jìn)行監督管理，并向建設單位負責。

　　總監理工程師只能同時(shí)承擔一項一等工程或兩項二等及二等以下（必須在同一城市）工程的監理管理工作。

　�。ㄈ�）總監理工程師在施工階段必須常駐施工現場(chǎng)，不得掛名虛設�？偙O理工程師調換時(shí)，須經(jīng)建設單位同意。

　�。ㄋ模┛偙O理工程師離開(kāi)現場(chǎng)期間可授權其代表行使部分職權，但不得行使下列職權：

　　1、主持編寫(xiě)項目監理規劃，審定項目監理細則，審查施工組織設計；

　　2、簽發(fā)開(kāi)工令、停工令、復工令、工程支付憑證、工程移交證書(shū)；

　　3、組織工程竣工驗收。

　　第二十條 施工現場(chǎng)監理人員及設施管理。

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理企業(yè)派駐監理現場(chǎng)的人員應當持證上崗。

　　1、總監理工程師應持有總監崗位證；

　　2、總監代表應持有《中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業(yè)證書(shū)》；

　　3、旁站監理工程師及一般監理員應持《甘肅省監理工程師崗位培訓證》。

　�。ǘ�）配備專(zhuān)業(yè)人員，應滿(mǎn)足工程項目各階段監理工作的需要，主要專(zhuān)業(yè)人員應相對穩定。

　�。ㄈ�）配備相應的檢測工具和設備，技術(shù)標準和規范等監理依據必須安全。

　　第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故時(shí)，監理企業(yè)應在2小時(shí)內向工程所在地建設行政主管部門(mén)報告，同時(shí)報告建設單位。

　　第二十二條 工程建設項目監理的具體內容、工作程序、監理資料的管理等，應按國家有關(guān)規范和本省規定實(shí)施。