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復習指導:加入WTO后公路工程造價(jià)與定額管理的思考

2008-09-11 10:43  來(lái)源:  字體:  打印

  加入WTO,使我們既面臨極好機遇,也提出了嚴峻挑戰。我們應該正確認識,認真思考,積極應對。筆者結合所從事的工作,對加入WTO后公路工程造價(jià)與定額管理工作有如下思考:

  一、努力學(xué)習,提高自身素質(zhì)

  首先,積極更新自身的科技業(yè)務(wù)知識,隨時(shí)“充電”,努力學(xué)習涉外知識,熟悉國際經(jīng)濟運行規則,了解國際慣例和財務(wù)制度,掌握WTO知識和各項基本原則。其次,懂得一、二門(mén)外語(yǔ),能夠讀懂外文資料,使之能及時(shí)了解國外的新技術(shù)、新知識和先進(jìn)的管理方法,以期為我所用。第三,學(xué)好計算機及其網(wǎng)絡(luò )系統的基礎知識,熟練操作現代化辦公設備,利用先進(jìn)的現代化辦公設備條件提高我們處理日常工作的效率。第四,熟悉與我們工作內容相關(guān)的法律知識,知法懂法,按法律條件規范我們的工作方法,按法律程序處理我們實(shí)際工作中遇到的經(jīng)濟問(wèn)題。

  二、做好工程造價(jià)管理基礎工作

  工程造價(jià)管理基礎工作是工程造價(jià)的最根本工作。各項定額、各項費用指標的制定、工程量計算規則的確定、建筑材料的價(jià)格信息調查與發(fā)布以及對已完工程的造價(jià)資料的積累、分析和整理等工程造價(jià)管理基礎工作仍是非常重要的,這里有好多是我們所走過(guò)道路的經(jīng)驗總結,我們應該進(jìn)一步分析它、整理運用好它。在今后的實(shí)際工作中,還要繼續不斷地在新環(huán)境下,總結成功的經(jīng)驗、理清失敗的教訓,充分研究出有指導意義的新工作策略。同時(shí),要注重對基礎數據的現場(chǎng)調查來(lái)取得第一手資料,使獲得的有關(guān)工程造價(jià)方面的信息資料具有真實(shí)性、實(shí)用性,要有研究?jì)r(jià)值。及時(shí)整理反饋,注重信息的時(shí)效性,起到及時(shí)指導公路建設工作的作用。此外,我們還應注意搜集國外工程造價(jià)方面新動(dòng)態(tài)的有關(guān)資料,并進(jìn)行分析研究。這些基礎工作做得越好,對我們的今后工作越有利。

  三、及時(shí)調整制定造價(jià)政策規定,適應新的經(jīng)濟環(huán)境

  在我國兌現各項承諾而調整制定新的各項法律法規的前提下,公路工程造價(jià)管理部門(mén)應及時(shí)調整制定出符合現行法律法規、符合國際慣例、適應WTO規則、充分考慮國內情況的政策規定。與此同時(shí),我們還要注意到,由于保護條件的消失,參與競爭的國內投資經(jīng)營(yíng)者、建設施工企業(yè),特別是建設施工企業(yè),如果不盡快脫穎而出,在新的形勢下,將失去國際競爭力,不但無(wú)力參與更多的國際競爭,而且連國內的市場(chǎng)也難站穩腳跟,面臨破產(chǎn)倒閉的危險。所以,我們應該及時(shí)研究新的條件下遇到的新問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新思路、新方法。制定發(fā)布有關(guān)工程造價(jià)方面的管理辦法、并提供信息,調控、指導和促進(jìn)國內企業(yè)提高自身的綜合管理水平,以盡快適應國際競爭環(huán)境并積極參與經(jīng)濟全球化活動(dòng)。

  四、抓好投資控制,挖掘公路建設資金潛力

  加入WTO,國外資金投入國內公路建設的機會(huì )增多,但是一般來(lái)說(shuō),這些資金多是附帶較高資金回報率或附加苛刻政治條件的,較少有對我條件優(yōu)越的或要想以較低資金回報率條件爭取資金投入亦是比較困難的,需要做出相當的努力的。因此,如何利用國內的有限資金投入,來(lái)取得更大的社會(huì )效益,使資源配置更趨于合理、有利仍是我們應該注重研究的問(wèn)題之一。那么,解決資金短缺除積極貫徹執行國家籌資多元化的政策外,更需要“內部”挖潛,主動(dòng)控制工程造價(jià),挖掘資金潛力。目前,控制工程造價(jià)的主要途徑有做好可行性研究,重視前期投資控制;設置工程造價(jià)目標,推行限額設計,事先控制投資;技術(shù)與經(jīng)濟相結合,采用價(jià)值工程理論優(yōu)化設計降低投資等。問(wèn)題是應該在實(shí)際項目中積極地去研究應用。造價(jià)管理工作應該從這些途徑入手,著(zhù)力抓好工程造價(jià)控制,對工程造價(jià)實(shí)施有力的監督、指導和檢查,依法治價(jià),為合理控制工程建設資金、節約投資,最大限度地發(fā)揮投資效益,使資源配置更合理。這也是我們最根本的目的所在。

  五、轉變觀(guān)念,加強工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)

  建設加入WTO后,可以帶動(dòng)國內工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展及競爭。因此,我們應該轉變觀(guān)念,結合當前的機構改革及工程建設實(shí)現宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)投資管理相結合、多層次的投資管理體制的改革目標內容,積極與國際接軌,發(fā)展和建立工程造價(jià)咨詢(xún)、招標代理及其它工程咨詢(xún)機構。由其運用專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗,提供工程咨詢(xún)服務(wù)。工程咨詢(xún)服務(wù)的對象可以是業(yè)主,也可以是勘察、設計、施工單位及工程材料設備供應商。從硬件、軟件都加強建設,政府在允許的條件下從政策方面給予傾斜。配備一專(zhuān)多能人才,提供較好的研究與物質(zhì)合作條件,提高他們的工資和待遇。建立的工程造價(jià)咨詢(xún)機構要積極參與競爭,逐步學(xué)習國外公司先進(jìn)管理經(jīng)驗、管理方法和服務(wù)水平,使整個(gè)咨詢(xún)機構能夠對委托方提供以工程管理為龍頭的全方位、全過(guò)程的工程咨詢(xún)服務(wù),從而能協(xié)助業(yè)主在項目實(shí)施過(guò)程中對投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監控最終實(shí)現各類(lèi)目標。

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