復習指導:工程造價(jià)計價(jià)的改革方向
國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范》發(fā)布實(shí)施將對以定額為主的計價(jià)管理模式產(chǎn)生重大的影響,在貫徹執行《計價(jià)規范》中,有兩條強制性標準需要在全國范圍內強制執行,一是國有大中型建設項目。
目在招標投標中必須實(shí)行工程量清單計價(jià),二是工程量清單中的項目名稱(chēng)(編碼)、計量單位和計算規則必須按照《計價(jià)規范》的要求實(shí)行統一。為此各地工程造價(jià)管理機構正在改革原有的定額計價(jià)方法、制定與計價(jià)規范相適應的配套措施,主要是制定消耗定額和綜合單價(jià)信息、指導施工企業(yè)進(jìn)行報價(jià),同時(shí)向社會(huì )發(fā)布工程的平均成本和造價(jià)指數。逐步形成政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)形成造價(jià)的格局。工程造價(jià)計價(jià)改革也將促進(jìn)其它方面的一系列改革工作,具體表現在以下幾個(gè)方面:
1、按照政府轉變職能的要求,加強政府投資工程的造價(jià)管理。
隨著(zhù)政府投資工程管理體制的改革,即適合中國國情又與國際接軌的政府投資工程管理模式正在探索和實(shí)踐中。參加照國外政府投資工程造價(jià)管理的做法和經(jīng)驗,政府或其授權的機構除了直接參與工程造價(jià)管理外,將為政府投資工程造價(jià)的控制和管理制定一系列規定、標準和指標,包括招標投標程序、評標定標原則、合同文本等。因此工程造價(jià)計價(jià)方法和計價(jià)依據將區別政府投資和社會(huì )投資工程實(shí)行分類(lèi)管理和指導。
2、工程造價(jià)計價(jià)的管理將與招標投標、合同管理更加緊密σ建設工程教育網(wǎng)一級建造師σ。
工程造價(jià)的全過(guò)程管理一方面要求參與工程造價(jià)管理的各有關(guān)政府主管部門(mén)需要互相配合和協(xié)調,另一方面要求有關(guān)政策和管理辦法相互配套,特別工程量清單計價(jià)以后,許多工程造價(jià)的計價(jià)和工作需要在合同中約定,這樣才能便于發(fā)承包雙方履行合同、科學(xué)合理處理合同執行中出現的變更以及相應的結算問(wèn)題,最終達到控制工程造價(jià)的目的。
3、隨著(zhù)工程造價(jià)形成的市場(chǎng)化進(jìn)程,工程造價(jià)咨詢(xún)工作將得到快速的發(fā)展。
工程造價(jià)的計價(jià)與控制工作涉及工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、項目管理、商務(wù)管理知識。同時(shí)也需要法律、財務(wù)、計算機技能提供支持,工程造價(jià)咨詢(xún)人員是復合型具有較高素質(zhì)和執業(yè)道德的專(zhuān)業(yè)人士。我國加入WTO后,工程造價(jià)計價(jià)和控制的方法和制度將與國際通行的做法逐步接軌,工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員也將面臨國內和國際市場(chǎng)上兩方面的競爭,要提高我國工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的水平,不僅對工程造價(jià)人員提出了更高的要求,同時(shí)需要對現行工程造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行相應改革,其改革的目標是按照建立現代企業(yè)制度和參照國外咨詢(xún)服務(wù)機構的管理模式,在和行業(yè)協(xié)會(huì )加強工程造價(jià)咨詢(xún)機構執業(yè)管理的同時(shí),扶持一批管理水平高、技術(shù)能力強的咨詢(xún)單位,通過(guò)兼并、重組使他們做大做強、做出品牌,逐步走向國外和國際市場(chǎng)。在工程造價(jià)咨詢(xún)單位的兼并重組中鼓勵建立一批專(zhuān)營(yíng)合伙人制的工程造價(jià)咨詢(xún)機構,改革公司管理機制,以適應社會(huì )的需要,同時(shí)逐步建立中外合資、合作的工程造價(jià)咨詢(xún)機構,吸收國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù),并逐步放開(kāi)市場(chǎng)準入的限制,允許國外和境外企業(yè)和人士建立獨資的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機構。


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