工業(yè)用地不同于商業(yè)用地和居住用地,用地企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的區位競爭更多體現在城市之間的選擇上。一個(gè)城市工業(yè)地價(jià)水平高低直接影響到其招商引資的強度和能力,也直接牽動(dòng)一方經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、勞動(dòng)就業(yè)等諸多方面,從而形成地區間特有的工業(yè)用地價(jià)格及產(chǎn)業(yè)布局競爭模式。
評估難點(diǎn)
從宏觀(guān)上講,影響工業(yè)地價(jià)的主要因素包括行政因素、成本因素和市場(chǎng)因素。在工業(yè)用地價(jià)格還沒(méi)有市場(chǎng)化之前,現階段對工業(yè)地價(jià)起著(zhù)決定性影響的主導因素是行政的干預,也往往容易出現非產(chǎn)業(yè)政策型的“同地不同價(jià)”現象,甚至有些地方政府為招商引資,人為地壓低基準地價(jià)和出讓最低價(jià)。就成本而言,工業(yè)用地價(jià)格不決定于成本(現階段工業(yè)地價(jià)價(jià)格的成本構成主要包括征地取得費、相關(guān)稅費、土地開(kāi)發(fā)費等,其中征地補償費所占比例在45%-60%;土地開(kāi)發(fā)費除部分開(kāi)發(fā)難度大、配套要求高的土地費用稍高以外,相對來(lái)說(shuō)比較固定,其比例在30%-40%;相關(guān)稅費就包括耕地開(kāi)墾費、耕地占用稅、基本農田用地保護費、征地管理費等,在新增建設用地有償使用費不納入成本稅費的情況下,稅費仍占工業(yè)地價(jià)的10%),但各項取得成本的高低直接影響到工業(yè)用地的最低出讓限價(jià)。事實(shí)上,工業(yè)用地價(jià)格最終決定于供需關(guān)系,但我國主要城市目前工業(yè)用地供需總體上呈現供大于求的局面,這一點(diǎn)在工業(yè)用地價(jià)格近幾年間沒(méi)有太大變化方面也有所體現,加之其他因素的影響,造成現階段各城市工業(yè)用地基本上是有求必供,工業(yè)用地的價(jià)值和價(jià)格沒(méi)有真正實(shí)現。
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