安全工程師考試輔導:什么是管生產(chǎn)必須管安全的原則?
我國目前實(shí)行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監察、群眾監督、勞動(dòng)者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制。這個(gè)管理體制把“企業(yè)負責”放在第一條,表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,所以加重企業(yè)對安全生產(chǎn)應負的責任有著(zhù)更加重要的現實(shí)意義。企業(yè)對安全生產(chǎn)負責的關(guān)鍵是要做到“三個(gè)到位”,即責任到位,投入到位,措施到位。
所謂責任到位,就是企業(yè)必須全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)規章制度的核心。國務(wù)院批轉勞動(dòng)部《關(guān)于認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制的意見(jiàn)》對責任到位提出了具體要求,把“管生產(chǎn)必須管安全”,“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”作為安全生產(chǎn)的原則;明確企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)應負全面責任;分管安全生產(chǎn)工作的副職,在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內容的,也應承擔相應的領(lǐng)導責任。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制的同時(shí)還應當制定全員安全生產(chǎn)責任制。這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做到全面覆蓋,安全責任落實(shí)到位。
所謂投入到位,就是企業(yè)要確保對安全生產(chǎn)的資金投入。企業(yè)要推行安全生產(chǎn)目標管理,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),要建立安全激勵機制,安全獎勵基金要到位;企業(yè)對重大事故隱患和職業(yè)危害需要治理和整改,安全措施經(jīng)費要到位;企業(yè)要開(kāi)展安全生產(chǎn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣和應用,安全科研經(jīng)費要到位。另外,安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓等等都要有一定資金投入來(lái)給予保證。所以,企業(yè)應把安全技術(shù)措施計劃列人年度計劃中,專(zhuān)款專(zhuān)用,定期審查。企業(yè)的安全投入必定會(huì )產(chǎn)生可觀(guān)安全效益。如果企業(yè)沒(méi)有必要的安全投入,一旦發(fā)生事故,給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失將是巨大的。
所謂措施到位,就是企業(yè)要嚴格按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規和方針政策,結合本單位實(shí)際制定詳盡周密的安全生產(chǎn)規劃,并按照規劃內容認真做好落實(shí)工作。企業(yè)在新建、改建、擴建工程時(shí),勞動(dòng)安全衛生設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。企業(yè)必須設置安全生產(chǎn)管理機構,選派責任心強,有一定專(zhuān)業(yè)知識的人擔任安全管理工作。企業(yè)工會(huì )組織應對安全生產(chǎn)工作實(shí)行監督,企業(yè)應不斷改善職工的勞動(dòng)條件,制定防毒、防塵措施,使職工在安全舒適的環(huán)境中工作。企業(yè)應定期開(kāi)展安全檢查,及時(shí)消除各類(lèi)隱患。企業(yè)應加強對職工的安全教育和培訓,教育他們嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律、法規,遵守企業(yè)的各項規章制度和操作規程,遵守勞動(dòng)紀律,不違章作業(yè)并制止他人違章。企業(yè)應經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和安全防護知識的培訓,使他們熟練掌握崗位安全操作技能,提高職工自我保護和處理突發(fā)事故的能力??傊?,企業(yè)只有認真落實(shí)各項安全措施,才能逐步做到本質(zhì)安全。
企業(yè)在向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中,安全生產(chǎn)方面所面臨的困難和問(wèn)題是很多的。其中既有社會(huì )方方面面因素的影響,也有企業(yè)自身的原因。企業(yè)要在市場(chǎng)競爭中求得生存和發(fā)展,就應該認真履行在安全生產(chǎn)方面應負的法律責任,這也是社會(huì )進(jìn)步的必然要求。
江澤民總書(shū)記指出,堅決樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的思想,任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟效益,但是必須服從安全生產(chǎn)第一的原則。企業(yè)只有堅定不移地貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規,在安全生產(chǎn)管理中堅持做到責任到位,投入到位,措施到位,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能真正落實(shí)到位。

