復習指導:關(guān)于總包工程項目管理的幾點(diǎn)看法
項目管理應是貫穿整個(gè)項目發(fā)生階段。
在前期投標階段,應先選定項目班子,有意識的讓擬擔任本項目班子成員參與投標活動(dòng)的全過(guò)程,從工藝流程到其他各個(gè)專(zhuān)業(yè)設計,項目經(jīng)理應有一個(gè)總的概念,以便讓估算師估算時(shí)頭腦中有一個(gè)完整的價(jià)格。在具體詢(xún)價(jià)時(shí),對于設備,項目班子成員選定的價(jià)格應是假如中標預選擇的幾家廠(chǎng)家中最具有競爭力的價(jià)格,對于建安工程,班子成員要了解當地建筑市場(chǎng)行情,比如當地日工資標準、主要材料價(jià)格、施工機械租賃行情、周轉性材料租賃價(jià)格等,為確定合理報價(jià)及準確的預測該項工程的發(fā)生成本做好準備。
中標以后,比較關(guān)鍵的就是承包合同的簽訂,承包合同簽訂的是否嚴密、完善直接影響到我們對該工程的管理、結算,以及該工程利潤的高低。簽訂合同時(shí),幾點(diǎn)要注意的問(wèn)題我在此說(shuō)明一下:
第一、工程范圍的界定,這一點(diǎn)關(guān)系到我們當初的報價(jià)和以后造價(jià)的追加,特別要注意,不容忽視。如果工程范圍超出了我們的當初報價(jià)范圍,我們就應該增加條款“范圍之外如何結算”。
第二、合同價(jià)款的方式,建設工程尤其是總包的工程,造價(jià)金額通常較大,合同履行期限相對較長(cháng),其中可變因素也較多,客觀(guān)上存在價(jià)款難以確定或其確定過(guò)程較復雜的情況。建設部2001年頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》規定了三種建設工程施工合同價(jià)款的方式:固定價(jià),即合同總價(jià)或單價(jià)在合同約定的風(fēng)險范圍內不可調整;可調價(jià),即合同約定工程價(jià)格在實(shí)施期間隨價(jià)格變化而調整;工程成本加酬金確定的價(jià)格。我們可在合同中約定其中一種計價(jià)方式。但是,就我們目前承包工程的性質(zhì)及選定在選煤這一行業(yè),甲方通常希望采取的是固定價(jià)格,這樣免去了他們結算時(shí)所耗費的精力,但卻把風(fēng)險留給了我們,針對這種情況,我們在簽訂合同時(shí),更應慎之又慎,我們最好就投標時(shí)能夠明確的項目包死,采取固定價(jià),工程范圍、工程內容描述清楚;而對那些招標文件敘述不清,范圍界定不嚴的項目則要明確結算方式,或預算結算或參考投標價(jià)格,如果采取預算結算,則應明確使用的定額及費率、市場(chǎng)價(jià)格的確定需要怎樣的手續,或者是發(fā)票或者是參考當地權威部門(mén)發(fā)布的造價(jià)信息,或者是幾方代表簽認的價(jià)格,如果是幾方代表簽認的話(huà),需要哪幾方的指定代表簽認,簽認的方式及時(shí)間,最好是書(shū)面形式確認一下,為以后結算打下基礎,避免結算浪費時(shí)間和不必要的爭執。
第三、施工準備條款,該部分條款主要對在工程開(kāi)工前應完成的工作進(jìn)行約定,主要包括施工現場(chǎng)具備的施工條件,土地平整、道路通暢及水電設施應予完成;具備必要的施工合法性文件,其中最重要的文件即為施工許可證,依建筑法規定,未取得施工許可證的工程不能開(kāi)工,當然還包括其他如臨時(shí)用地、爆破作業(yè)等其他許可文件;施工場(chǎng)地地質(zhì)和地下管線(xiàn)資料及工程設計圖紙的交付,發(fā)包人并應對其提供的資料和圖紙的真實(shí)性和合法性負責。該項條款要明確每項工作完成的時(shí)間,因為該項工作完成的快慢、好壞直接影響到我們的工期,及因此造成的工期索賠及費用索賠。
第四、工期,我們提交施工組織設計和工程進(jìn)度計劃,經(jīng)發(fā)包人指定的監理工程師或發(fā)包人駐場(chǎng)代表確認后,我們按進(jìn)度計劃組織施工,并接受監理工程師或發(fā)包人駐場(chǎng)代表的檢查與監督。合同應明確工程開(kāi)工與竣工日期,并對工期延誤及相關(guān)責任問(wèn)題進(jìn)行約定。我們特別要關(guān)注的就是對工期延誤及相關(guān)責任的約定,甲方特別在意的就是工期,提前1天對他們來(lái)說(shuō)就有可能是幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的利潤,所以他們給總包方工期必定是盡可能的短,而且對于提前與延誤他們的獎懲數目也是比較可觀(guān)的。針對這種情況我們在工期這可不能含糊,我們對于工程能夠按時(shí)竣工的條件必須要寫(xiě)清楚,需要甲方做哪些配合工作,需要他們給我們創(chuàng )造哪些有利的條件,在合同中我們都要明確,能夠明確時(shí)間的盡可能明確時(shí)間,以免造成甲方對我們工期的反索賠。
合同簽訂完以后就是我們該履行合同的階段了,也就是我們該把工程由紙上變?yōu)閷?shí)體的過(guò)程了??偘椖?,我們更應該加強的就是管理,總包以后我們需要陸續簽訂一些分包合同,這時(shí)簽合同,比我們簽總包合同雖然主動(dòng)性大一些,但更不容我們疏忽,這是你真正拿錢(qián)買(mǎi)東西的時(shí)候了,你了解市場(chǎng),了解自己兜里每筆錢(qián)的用處,你就要貨比三家,既要買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的商品又要盡量的少花錢(qián)。當我們作分包時(shí),施工圖紙基本已經(jīng)出來(lái)了,我們就應該選用幾家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)比較好的施工單位公開(kāi)進(jìn)行招標,招標確定的分包單位應該是我們認為最滿(mǎn)意的單位,無(wú)論從價(jià)格、信譽(yù)還是質(zhì)量,因為這些我們都可以在我們的招標文件中進(jìn)行要求,我們也應實(shí)地考察這些單位的真正實(shí)力。
我們派駐工地的代表,需要對他們強調的是,首先必須清楚我們的總包合同內容,如果甲方讓我們干一些合同之外的工作,我們現場(chǎng)代表腦子當中馬上要反應“我得找甲方簽證,追加費用,或者延長(cháng)工期”。怎么簽呢,第一,時(shí)間必須及時(shí),甲方對我們提出這樣的要求后,如果他們在48小時(shí)之內沒(méi)有書(shū)面確認的話(huà),我們要在他們發(fā)出口頭指令后7天內提出書(shū)面確認要求。當我們認為甲方代表或工程師指令不合理,應在收到指令24小時(shí)之內作出修改指令的書(shū)面報告提交給甲方代表。第二,意思表述清楚,包括誰(shuí)要我們做,為什么要做,要做的工作內容、工作量,表達要合情合理,要字斟句酌,能夠用圖表示的最好示之圖形,里面隱含我們將要和甲方要求的追加費用或延誤工期,為以后的索賠打下基礎。第三、要有甲方委派的代表、監理代表、我方代表共同簽字,或者合同說(shuō)明需要其他人的簽字,需要蓋公章的必須蓋好公章,這一點(diǎn)我們千萬(wàn)不能疏忽,必須找他們簽字,如果沒(méi)有簽字,結算時(shí)甲方或者審計單位會(huì )直接給撇出來(lái),到時(shí)我們會(huì )很被動(dòng),甚至直接損失了我們應得的經(jīng)濟利益。第四、份數及時(shí)間,時(shí)間一定是事件發(fā)生時(shí)的時(shí)間,一定要注清楚,要和施工記錄時(shí)間相吻合,有些審計會(huì )查你的基礎資料進(jìn)行分析,你的時(shí)間要經(jīng)得起推敲,所以這一點(diǎn)也要注意;份數,簽字完全的留給甲方一般2份、監理一份、總包方3份(預算、存檔、技術(shù))。這些簽字資料我們一定要保存好,千萬(wàn)不能丟,該發(fā)給誰(shuí)盡快發(fā)給誰(shuí),該存檔的存檔。
總包方派駐工地的代表,還充當另外一個(gè)角色,就是對于分包單位總包方是他們的甲方,所以總包方對他們的簽證要特別注意,避免形成追加費用比合同內價(jià)格還高的現象,不少施工單位,為了中標,經(jīng)常采取這樣的對策,所以現場(chǎng)的代表可不要對此掉以輕心,對于他們的簽證要仔細研究,看是否屬他們承包范圍之內,如果是則不予以簽認,屬合同之外簽認時(shí)則要慎重待之。首先要看他事件發(fā)生的時(shí)間是否超出了簽認有效期限,其次確認其真實(shí)性,必須是在實(shí)施合同過(guò)程中確實(shí)存在和發(fā)生的,必須是反應實(shí)際情況,能經(jīng)得住推敲。最重要的一點(diǎn)還要分清事件發(fā)生的責任在誰(shuí),是甲方、是監理、是總包、還是分包方,不同的責任人,不同的費用追加對象,如果責任在總包,總包就要承擔費用,如果是甲方或監理,總包方還要就此事件向甲方索賠。對于分包單位需要現場(chǎng)代表簽認的材料價(jià)格(設備一般是總包單位采購,采購時(shí)要參考我們當時(shí)投標選定的價(jià)格,起碼比投標價(jià)格要低吧。),現場(chǎng)代表要慎重,簽認以前,我們必須要注意,簽認材料品種的單位、規格、質(zhì)量、廠(chǎng)家、到貨地點(diǎn)、進(jìn)料時(shí)間能寫(xiě)清楚的必須要求他們寫(xiě)清楚,對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠(chǎng)質(zhì)量保證書(shū)、檢驗試驗報告,砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗單位等,價(jià)格發(fā)票進(jìn)貨量和現場(chǎng)進(jìn)貨量應相符合,有些還需要我們的現場(chǎng)代表多方詢(xún)價(jià)(詢(xún)價(jià)時(shí)有些涉及到需要和甲方爭取的費用,我們要和甲方、監理共同詢(xún)價(jià)、定價(jià)),或者和當地權威部門(mén)發(fā)布的造價(jià)信息相比較,才能最終定價(jià)。
工程竣工,需要存檔保存的資料,我進(jìn)行一下說(shuō)明:1、招標文件、工程合同及附件、甲方認可的施工組織設計、工程圖紙,有關(guān)設計交底記錄、變更施工指令、變更圖紙。2、經(jīng)甲方或監理簽認的簽證,工程往來(lái)信件、指令、通知、答復。3、工程各項會(huì )議紀要,施工計劃及現場(chǎng)實(shí)施情況記錄。4、項目經(jīng)理工作日志、備忘錄。5、工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數量記錄;工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期。6、工程預付款、進(jìn)度款撥付的數額及日期記錄。7、工程有關(guān)部位的照片及錄像。8、工程現場(chǎng)氣候記錄,有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。9、工程驗收報告及各項技術(shù)簽定報告等。10、工程設備、材料采購、訂貨、運輸、進(jìn)場(chǎng)、驗收、使用等方面的證據。11、財務(wù)核算資料。12、國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規定等。
在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中,項目經(jīng)理的作用比較復雜,所以在選定項目經(jīng)理時(shí)須注意其具備以下幾個(gè)方面的能力:整合能力;全局能力;守時(shí);質(zhì)量控制能力;成本控制能力;抗風(fēng)險能力;采辦能力;溝通能力;人力資源管理能力。項目經(jīng)理是計劃和實(shí)施所有項目工作的主要責任人和協(xié)調者,是項目管理團隊與業(yè)主之間的橋梁;在內部他對成員進(jìn)行協(xié)調和安排,使項目能夠順利向前推進(jìn),項目經(jīng)理應有領(lǐng)導能力和洞察力。
建設工程項目總承包方作為項目建設的一個(gè)參與方,其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和建設項目總承包方本身的利益。其項目管理的目標包括總投資目標和總承包方的成本目標、項目的進(jìn)度目標和項目的質(zhì)量目標,其任務(wù)就是為完成上述目標而進(jìn)行的安全管理、投資控制和總承包方的成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及協(xié)調好與建設工程項目總承包方有關(guān)的各方關(guān)系。

