咨詢(xún)工程師考試輔導:項目風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是人們對潛在的意外損失進(jìn)行辯識、評估、預防和控制的過(guò)程。建筑工程由于其規模大、周期長(cháng)、生產(chǎn)的單件性和復雜性等特點(diǎn),在實(shí)施過(guò)程中存在著(zhù)施工不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險,進(jìn)行風(fēng)險管理尤為重要。
風(fēng)險管理是對項目目標的主動(dòng)控制。首先對項目的風(fēng)險進(jìn)行識別,然后將這些風(fēng)險定量化,對風(fēng)險進(jìn)行控制。國際上把風(fēng)險管理看作是項目管理的組成部分。風(fēng)險管理和目標控制是項目管理的兩大基礎。在工業(yè)發(fā)達國家和地區,風(fēng)險轉移是工程風(fēng)險管理對策中采用最多的措施,工程保險和工程擔保是風(fēng)險轉移的兩種常用方法。
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工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實(shí)施,向保險人(公司)支付保險費,保險人根據合同約定對在工程建設中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔賠償保險金責任。工程保險一般分為強制性保險和自愿保險兩類(lèi)。
在工業(yè)發(fā)達國家和地區,強制性的工程保險主要有以下幾種:建筑工程一切險(附加第三者責任險)、安裝工程一切險(附加第三者責任險)、社會(huì )保險(如人身意外險、雇主責任險和其他國家法令規定的強制保險)、機動(dòng)車(chē)輛險、10年責任險和5年責任險、專(zhuān)業(yè)責任險等等。其中,建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實(shí)施期間的所有風(fēng)險提供全面的保險,即對施工期間工程本身、工程設備和施工機具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對因施工而給第三者造的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔賠償責任。過(guò)去,一切險的投保人多數為承包商;現在,國際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險。在工業(yè)發(fā)達國家和地區,建筑師、結構工程師等設計、咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人均要購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)責任險,對由于他們的設計失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失,將由保險公司賠償。國際上工程涉及的自愿保險有以下幾種:國際貨物運輸險、境內貨物運輸險、財產(chǎn)險、責任險、政治風(fēng)險保險、匯率保險等等。
國際上工程保險的通行做法和特點(diǎn)是:保險經(jīng)紀人在保險業(yè)務(wù)中充當重要角色、健全的法律體系為工程保險發(fā)展提供了保障,投保人與保險商通力合作是控制意外損失的有效途徑,保險公司返賠率高且利潤率低。
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工程擔保是指擔保人(一般為銀行、擔保公司、保險公司、其他金融機構、商業(yè)團體或個(gè)人)應工程合同一方(申請人)的要求向另一方(債權人)作出的書(shū)面承諾。工程擔保是工程風(fēng)險轉移措施的又一重要手段,它能有效地保障工程建設的順利進(jìn)行。許多國家政府都在法規中規定要求進(jìn)行工程擔保,在標準合同中也含有關(guān)于工程擔保的條款。
在工業(yè)發(fā)達國家和地區,常見(jiàn)的工程擔保種類(lèi)如下:第一,投標擔保:指投標人在投標報價(jià)之前或同時(shí),向業(yè)主提交投標保證金(俗稱(chēng)抵押金)或投標保函,保證一旦中標,則履行受標簽約承包工程。一般投標保證金額為標價(jià)的0.5~5%;第二,履約擔保:是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。一旦承包商沒(méi)能履行合同義務(wù),擔保人給予賠付,或者接收工程實(shí)施義務(wù),而另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商負責繼續履行承包合同義務(wù)。這是工程擔保中最重要的,也是擔保金額最大的一種工程擔保;第三,預付款擔保:要求承包商提供的,為保證工程預付款用于該工程項目,不準承包商挪作他用及卷款潛逃;第四,維修擔保:是為保障維修期內出現質(zhì)量缺陷時(shí),承包商負責維修而提供的擔保,維修擔??梢詥瘟?,也可以包含在履約擔保內,有些工程采取扣留合同價(jià)款的5%作為維修保證金。
以上四種擔保是在工業(yè)發(fā)達國家和地區常見(jiàn)的工程擔保種類(lèi),除此這外還以以下幾種:反擔保、付款擔保、業(yè)主無(wú)能為力擔保、分包擔保、臨時(shí)進(jìn)口物資稅收擔保、完工擔保、差額擔保、施工執照擔保等。
由于建筑工程在建設過(guò)程中存在著(zhù)越來(lái)越多的不確定性因素,風(fēng)險管理正成為工程項目管理日益重要的一個(gè)組成部分。


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