一、質(zhì)量控制措施

　　在工程施工時(shí)必須嚴把質(zhì)量關(guān)，以事先控制為重點(diǎn)，認真檢查每道工序施工前的準備工作和施工中所使用的材料，同時(shí)作好事前技術(shù)交底、事中質(zhì)量跟蹤監控和事后控制工作，按有關(guān)工程質(zhì)量標準嚴格控制每道工序，以求達到質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)的目的。

　�。�1）建立健全監理組織，完善職責分工及有關(guān)質(zhì)量監督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責任；

　�。�2）嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施，見(jiàn)“監理工作制度”

　�。�3）嚴格質(zhì)量檢驗和驗收，不符合合同規定質(zhì)量要求的拒付工程款；

　�。�4）結合工程特點(diǎn)，會(huì )同業(yè)主確定工程項目的質(zhì)量要求和標準；

　�。�5）組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師認真核對工程項目的設計文件是否符合相應的質(zhì)量要求和標準，其內容是否完整，深度能否滿(mǎn)足施工和材料設計定貨要求，并根據需要提出監理審核意見(jiàn)，督促設計單位解決，并上報業(yè)主；

　�。�6）同業(yè)主對施工單位派駐現場(chǎng)的組織機構進(jìn)行全面審查，對其有關(guān)人員的施工經(jīng)驗、技術(shù)水平、人員配備等方面進(jìn)行全面核查；

　�。�7） 協(xié)助業(yè)主審核合同文件中的有關(guān)質(zhì)量條款，并在實(shí)施過(guò)程中加以監督控制；

　�。�8）開(kāi)工前，負責組織由業(yè)主、設計單位、質(zhì)監部門(mén)和施工單位參加的設計交底和圖紙會(huì )審工作。認真做好圖紙會(huì )審記錄并整理編寫(xiě)成圖紙會(huì )審紀要，經(jīng)各會(huì )審單位共同簽字認可后，作為與施工圖具有同等效力的文件下發(fā)執行；

　�。�9）組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師編制質(zhì)量控制的實(shí)施細則，制定重點(diǎn)分項工程的質(zhì)量予控措施；

　�。�10）組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師全面審查施工單位提交的施工組織設計和施工方案及施工技術(shù)安全措施，簽發(fā)“施工組織設計（方案）審核簽證”，并上報業(yè)主；

　�。�11）審查施工單位的質(zhì)量管理保證體系，幫助施工單位制定質(zhì)量檢控辦法，并監督實(shí)施情況；

　�。�12）審核主要材料、成品、半成品及設備的性能質(zhì)量，將其作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)之一，施工單位在訂貨前需將材料、成品、半成品和設備的樣品（樣本）材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料向監理工程師申報，經(jīng)與業(yè)主、設計單位研究同意后，方可訂貨。進(jìn)場(chǎng)到貨后，經(jīng)監理工程師審查其出廠(chǎng)合格證、材質(zhì)檢驗證明及有關(guān)技術(shù)參數，批準同意并下發(fā)“批準原材料、半成品使用表”和“設備報驗單”后方可使用；

　�。�13）工程中所使用的各類(lèi)配合比、鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝，須事前報送試配試焊結果及有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監理工程師審核批準后方可使用；

　�。�14）利用每周工程例會(huì )和定期或不定工期地召開(kāi)質(zhì)量問(wèn)題分析會(huì )，針對施工中發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，認真分析原因，采取相應措施，及時(shí)糾正、扭轉質(zhì)量下降趨勢；

　�。�15）嚴格控制現場(chǎng)施工質(zhì)量�，F場(chǎng)監理工程師實(shí)行監理跟班制，發(fā)現問(wèn)題后及時(shí)要求處理，情況嚴重者下發(fā)“施工質(zhì)量問(wèn)題通知單”，要求限期整改，對整改不力或未整改的，下發(fā)“施工停工通知”，直至達要求后方可繼續施工；

　�。�16）對施工單位提交的工程進(jìn)度月報中已完的工程量進(jìn)行審核簽證，上報業(yè)主作為月工程進(jìn)度款的支付依據，每月向業(yè)主提交工程質(zhì)量控制月報表；

　�。�17）審核施工單位提交的安全防護措施，并監督檢查實(shí)施情況，發(fā)現施工中存在不安隱患后及時(shí)要求整改，對存在重大不安全隱患，下發(fā)“安全隱患通知書(shū)”，提出監理意見(jiàn)并要求停止施工限期整改，達到要求后方可繼續施工。根據具體情況，上報業(yè)主直至政府建設主管部門(mén)；

　�。�18）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量和安全事故的有關(guān)事宜，負責組織有關(guān)方面進(jìn)行事故調查和分析，審批事故處理方案，簽發(fā)“工程質(zhì)量事故處理核查意見(jiàn)”，上報業(yè)主和質(zhì)監部門(mén)認可，并監督檢查實(shí)施情況；

　�。�19）負責組織重要工序及部位（如基礎、梁、板、柱的鋼筋綁扎、混凝土澆筑等）的隱檢，核查分項、分部工程質(zhì)量。對施工單位提交的“隱蔽工程驗收單”和“工程報驗單”簽署監理意見(jiàn)，與質(zhì)監部門(mén)共同驗收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。對分部工程由總監理工程師簽署“分部工程驗收監理核驗意見(jiàn)”，并上報業(yè)主。組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師對單項工程進(jìn)行竣工予驗收，簽署相應的質(zhì)監報告和予驗收監理意見(jiàn)，上報業(yè)主。協(xié)助業(yè)主會(huì )同設計、施工單位和質(zhì)監部門(mén)對工程進(jìn)行正式竣工驗收，驗收合格后辦理移交手續審核竣工圖和其他工程技術(shù)文件資；。

　�。�20）在保修階段負責檢查工程使用狀況，定期填寫(xiě)“工程狀況檢查記錄表”，對出現的工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調查分析，鑒定其責任，督促施工單位及時(shí)做好返修工作；

　　二、投資控制措施：

　　為保證工程資金的充分利用和計劃性，爭取消除決算超預算、預算超概算及概算超估算投資的現象，使工程取得最大的經(jīng)濟效率，主要采取以下措施：

　�。�1） 建立健全監理的組織，完善職責分工及有關(guān)工作制度，落實(shí)投資控制的責任；

　�。�2）施工組織設計和施工方案，合理開(kāi)支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費；

　�。�3）及時(shí)進(jìn)行計劃費用與實(shí)際開(kāi)支費用的比較分析；

　�。�4）按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會(huì )，正確地處理索賠等；

　�。�5）織專(zhuān)業(yè)監理工程師認真審核設計預算，并提出相應的監理意見(jiàn)供業(yè)主決策；

　�。�6）對設計圖紙中采用的主要材料、設備作必要的經(jīng)濟技術(shù)論證，以挖掘節約投資、提高其經(jīng)濟效益的潛力，達到既滿(mǎn)足業(yè)主的功能要求，又使價(jià)格經(jīng)濟合理；

　�。�7）根據工程總投資的具體情況，編制總投資切塊，分解規劃，并在項目實(shí)施過(guò)程中控制其執行情況。必要時(shí)及時(shí)調整，并上報業(yè)主批準；

　�。�8）審核合同文件中有關(guān)投資條款；

　�。�9）編制工程施工階段，各年、季、月度資金使用計劃，并在實(shí)施過(guò)程中跟蹤控制，檢查其執行情況；

　�。�10）按施工合同文件中規定的工程款支付辦法，由各專(zhuān)業(yè)監理工程師計量、審核施工單位完成的工程量。預算工程師審核相應的工程進(jìn)度款，由總監理工程師或代表簽發(fā)工程進(jìn)度款簽證，并報業(yè)主認可，在施工過(guò)程中，每月進(jìn)行投資計劃值與實(shí)際值比較，認真繪制資金——時(shí)間計劃與實(shí)際使用圖，針對實(shí)際值與計劃值存在的偏差、分析原因、制定相應措施，并向業(yè)主提交投資控制報表。

　�。�11）收集市場(chǎng)材料價(jià)格信息和設備、成品、半成品的詢(xún)價(jià)調查工作，為合理地控制工程投資提供可靠的依據。嚴格控制設計變更和各項預算外費用的簽證，并對其作必要的技術(shù)經(jīng)濟合理性分析，把好投資關(guān)。對超出合同預算的設計變更、工地洽商，由施工單位做出預算，監理工程師審核其費用的增減并報業(yè)主審批認真審定施工單位編制的工程結算，杜絕高估冒算和套用不合格定額標準的現象，并編制“工程結算核定表”上報業(yè)主。

　�。�12）在處理各類(lèi)索賠問(wèn)題時(shí)，嚴格按施工合同文件中的有關(guān)規定和相應的程序執行。認真作好計算、審核各類(lèi)索賠金的工作。

　　三、進(jìn)度控制

　　進(jìn)度控制貫穿整個(gè)施工全過(guò)程，是保證工程按期完工交付使用的重要措施。為使工程按期交付使用，針對現場(chǎng)實(shí)際情況，在充分考慮各種因素的前提下，主要采取以下監理措施，確保工程按進(jìn)度計劃順利開(kāi)展施工。

　�。�1）落實(shí)進(jìn)度控制的責任，建立進(jìn)度控制協(xié)調制度；

　�。�2）協(xié)助施工單位建立施工作業(yè)計劃體系；增加同步作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機械設備；縮短工藝過(guò)程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間；

　�。�3）由于承包方的原因拖延工期者進(jìn)行必要的經(jīng)濟處罰，對工期提前者實(shí)行獎勵；

　�。�4）按合同要求及時(shí)協(xié)調有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保工程項目的形象進(jìn)度；

　�。�5）根據業(yè)主要求，結合本工程特點(diǎn)，編制工程項目總進(jìn)度規劃，并報業(yè)主認可。在實(shí)施過(guò)程中做好跟蹤控制，必要時(shí)及時(shí)對進(jìn)度計劃進(jìn)行調整；

　�。�6）促設計單位按合同進(jìn)度要求及時(shí)解決施工過(guò)程出現設計問(wèn)題，以確�？傔M(jìn)度規劃的實(shí)施；

　�。�7）組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審核合同文件中有關(guān)進(jìn)度條款，確定相應的工程工期和開(kāi)工日期；

　�。�8）審查認可開(kāi)工報告，審核施工單位報送的總施工進(jìn)度計劃和年度進(jìn)度計劃以及采取的相應措施，提出監理意見(jiàn)并報業(yè)主認可；

　�。�9）督促施工單位按周、月及時(shí)提供依總施工進(jìn)度計劃分解的施工進(jìn)度周、月報表交項目監理部，組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師審查認可。

　�。�10）審查施工單位報送的材料、設備、勞動(dòng)力、施工機具的進(jìn)退場(chǎng)計劃，并加以控制；

　�。�11）在施工過(guò)程中，以關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工作為控制重點(diǎn)，建立進(jìn)度信息反饋系統，實(shí)行日、周、月進(jìn)度記錄和報告制度，作為檢查工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據。每月進(jìn)行計劃進(jìn)度值與實(shí)際值比較，針對實(shí)際進(jìn)度值與計劃值存在的偏差，制定相應糾偏措施，并定期向業(yè)主提交進(jìn)度控制月報表；

　�。�12）及時(shí)兌付工程進(jìn)度款，嚴格控制資金流向，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保工程進(jìn)度；

　�。�13）開(kāi)好進(jìn)度協(xié)調會(huì )，實(shí)行定期工程例會(huì )制度，檢查進(jìn)度計劃完

　�。�14）情況，安排下步計劃，分析有可能影響工程進(jìn)度的原因，制訂彌補措施，并將會(huì )議記要分發(fā)給有關(guān)單位做好工程項目的有關(guān)組織協(xié)調工作，預防和排除對工程進(jìn)度的干擾因素，保證工程順利進(jìn)行。區分和審批工程延誤和工程延期，并上報業(yè)主；

　�。�15）負責收集、整理工程進(jìn)度資料，以此作為審查工程竣工決算的參考依據。

　　四、合同管理任務(wù)：

　　1、協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結構，即合同的框架，主要部分和條款構成，提供專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)供業(yè)主決策；

　　2、受業(yè)主委托，協(xié)助業(yè)主起草與本工程有關(guān)的各類(lèi)合同，提供相應的監理意見(jiàn)供業(yè)主決策。

　　3、協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽承包合同，參與合同談判，對合同條款中是否正確反映主要監理權限和內容進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)；

　　4、負責審查施工單位提交的“工程項目負責人申報表”和“施工組織機構申報表”，檢查其是否與承擔的工程項目相適應，由總監理工程師簽署監理審查意見(jiàn)，同意后方可上崗。并在項目實(shí)施過(guò)程中查證是否按原先承諾和合同要求派遣的施工機構和工程負責人；

　　5、在工程實(shí)施過(guò)程中，對各類(lèi)合同的執行情況進(jìn)行跟蹤監控管理。主要是監督檢查雙方在來(lái)往信函、文件、會(huì )議記要、工作指示、訂貨手續以及設計變更、現場(chǎng)簽證等方面是否符合合同的要求；

　　6、協(xié)助業(yè)主處理與本工程有關(guān)的合同糾紛及索賠事宜，對工程實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的索賠因素，加以防范和預測，對已發(fā)生的索賠及時(shí)采取措施、降低損失；

　　7、受理違約索賠事宜，審查索賠報告，做好違約事件的調查分析及裁定工作，并將有關(guān)資料及時(shí)歸檔；

　　8、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同的簽證和合同涉及第三方關(guān)系的處理，以及其它事項。

　　五、信息管理任務(wù)：

　　1、負責工程各類(lèi)信息的收集、整理和保存。其中主要包括業(yè)主、施工單位應提供給監理公司的信息資料和監理公司應提供給業(yè)主、施工單位的信息資料以及本工程相關(guān)部門(mén)、單位提供的信息資料。

　　2、負責保證和監督信息反饋的真實(shí)可靠性，保持信息管理的連貫性和加強信息資料管理制度，以便各方共同執行；

　　3、及時(shí)主動(dòng)為業(yè)主提供有關(guān)工程的各類(lèi)管理信息服務(wù)，定期提供各類(lèi)監理月報和監理工作報表、報告等；

　　4、建立例會(huì )制度，整理、保存各類(lèi)會(huì )議記錄、記要，定期編制工程簡(jiǎn)報，認真填寫(xiě)監理日志，及時(shí)詳細記錄當天與工程有關(guān)的原始情況；

　　5、督促各有關(guān)方面及時(shí)收集整理工程技術(shù)經(jīng)濟資料。

　　六、組織協(xié)調：

　　工程項目建設監理中，組織協(xié)調非常重要，是建設監理能否成功的關(guān)鍵之一，監理協(xié)調工作重點(diǎn)圍繞如下內容展開(kāi)：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調好業(yè)主與承包單位之間關(guān)系：

　　站在公正的第三方身份，本著(zhù)充分協(xié)調的原則，耐心細致處理各種矛盾，并根據不同的工程階段開(kāi)展好協(xié)調工作。

　　1、準備階段：認真監督業(yè)主及承包單位按合同約定做好施工準備工作，共同努力，為開(kāi)工順利施工創(chuàng )造條件，開(kāi)工條件應具備完整的施工圖紙、已有政府部門(mén)簽發(fā)的施工許可證，資金已落實(shí)，主要建筑材料和先期設備已落實(shí)，施工組織設計已經(jīng)批準。

　　2、施工階段：由于本階段的協(xié)調工作量大，包括解決施工進(jìn)度、質(zhì)量、中間計量與支付的簽證，合同糾紛等一系列協(xié)調工作，尤其對于合同糾紛，首先充分協(xié)調解決，協(xié)調不成時(shí)才向合同管理機關(guān)申請調解或仲載。

　　3、驗收階段：針對業(yè)主在竣工驗收中提出的問(wèn)題，依據技術(shù)文件，合同和規范作出解釋?zhuān)�并對不符要求的工程�?wèn)題監督施工單位采取補救措施，使其達到設計、合同和規范的要求。

　�。ǘ�）、協(xié)調好總承包與分包單位的關(guān)系：

　　選擇好分包單位，明確總承包與分包的責任，協(xié)助調解其間的糾紛。

　�。ㄈ�）、協(xié)調好與設計單位之間的關(guān)系：

　　尊重設計單位意見(jiàn)，主動(dòng)請設計單位向施工單位作技術(shù)交底。施工過(guò)程中，主動(dòng)向設計單位介紹工程進(jìn)度情況，督促他們按合同規定的時(shí)間或提前出圖，施工中發(fā)現設計問(wèn)題及時(shí)向設計單位提出，以免造成不必要的損失。

　　七、工程項目監理工作制度：

　　1、設計文件、圖紙審查制度：

　　2、技術(shù)交底制度：

　　3、報告審批制度：

　　4、材料、構件檢驗及復驗制度：

　　5、變更設計制度：

　　6、工程質(zhì)量監理制度：

　　7、工程質(zhì)量檢驗制度：

　　8、工程質(zhì)量事故處理制度：

　　9、施工進(jìn)度監督及報告制度：

　　10、投資監督制度：

　　11、監理報告制度：

　　12、工程竣工驗收制度：

　　13、監理日志和會(huì )議制度：

　　八、施工監理工作使用的基本表式

　　工程開(kāi)工/復工報審表

　　施工組織設計（方案）報審表

　　分包單位資格報審表

　　工程材料/構配件/設備申請表

　　報驗申請表

　　工程款支付申請表

　　工程款支付證書(shū)

　　監理通知

　　監理通知回復單

　　工程臨時(shí)延期申請表

　　工程臨時(shí)延期審批表

　　工程最終延期審批表

　　費用索賠申請表

　　費用索賠審批表

　　工程暫停令

　　砼澆筑令

　　工程材料單價(jià)審報表

　　工程竣工報驗單

　　監理工作月報

　　監理日記

　　監理會(huì )議記錄

　　施工旁站監理記錄表

作者：何忠國