近幾年，隨著(zhù)住宅向商品化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，人們對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高，在省、市主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，通過(guò)參建各方共同努力，南京市建筑工程質(zhì)量水平穩步提高，建筑結構安全的事故得到有效控制，但工程質(zhì)量尤其是住宅工程質(zhì)量離人民群眾滿(mǎn)意的要求仍有差距，其主要癥結是廣泛存在于住宅工程中的質(zhì)量通病，它成為影響工程質(zhì)量的頑癥，損壞了消費者利益，也影響到政府建筑主管部門(mén)的形象，甚至引起突發(fā)事件，影響社會(huì )穩定。

　　一、南京市建筑工程質(zhì)量通病的狀況質(zhì)量通病是指各類(lèi)影響工程結構、使用功能和外形觀(guān)感的常見(jiàn)性質(zhì)量損傷，相對于質(zhì)量事故而言，往往不被工程建設參與各方所重視，但又廣泛存在于建筑過(guò)程各個(gè)環(huán)節中，是易發(fā)病常見(jiàn)病。

　　今年南京市共接待的工程質(zhì)量投訴105起，其中有墻板裂縫的質(zhì)量投訴49起，滲漏的投訴37起，其它投訴19起。由此可見(jiàn)，裂縫和滲漏是南京地區目前最流行的工程質(zhì)量通病。雖然這些通病大多不影響結構安全，但造成住戶(hù)的利益損失，影響到居住的安全感�？v觀(guān)當前建筑工程的現狀，以下幾方面的問(wèn)題仍值得我們重視。

　　1、建筑市場(chǎng)管理雖經(jīng)多年專(zhuān)項治理，但從業(yè)人員素質(zhì)差，建設隊伍僧多粥少，惡性競爭，低價(jià)競標，市場(chǎng)多頭管理而不能形成合力的問(wèn)題依然存在；2、監理、勘察單位行為不規范、工作不到位。從全省巡查結果來(lái)看，僅行為違規問(wèn)題，監理單位占28.5％，勘察單位18.4％，施工單位占12.3％，設計單位占11％，實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題占17.5％，建設單位12.3％�？辈靻挝淮嬖诳辈炜咨疃炔粔�，土層取樣數量少，不提供土層試驗記錄等問(wèn)題；監理單位未能履行質(zhì)量責任和義務(wù)，工作不到位，把關(guān)不嚴格，73.7％監理企業(yè)存在不同程度的人員配置不符合要求的問(wèn)題，總監不在現場(chǎng)或總監是非土建類(lèi)，監理規劃、監理細則照抄、照搬，無(wú)針對性，現場(chǎng)監理工作中存在原材料進(jìn)場(chǎng)報驗不嚴，主要工序和分項工程驗收簽字把關(guān)不嚴等情況。

　　3、檢測市場(chǎng)混亂，為爭取檢測業(yè)務(wù)而違規檢測，出具假報告，未能真實(shí)反映工程質(zhì)量狀況，影響對工程質(zhì)量的判斷。

　　4、社會(huì )對工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，隨著(zhù)房屋建筑向商品化、市場(chǎng)化發(fā)展，個(gè)人買(mǎi)房越來(lái)越多。建筑產(chǎn)品是特殊商品，不同于普通商品，對工程質(zhì)量挑剔理所當然，因而投訴和糾紛有所增加。

　　二、參建各方應高度重視治理質(zhì)量通病工程質(zhì)量通病涉及工程項目設計、施工、材料、驗收的各個(gè)環(huán)節，需要建設單位、施工單位、監理單位和勘察設計單位高度重視和緊密配合，從各個(gè)環(huán)節入手，克服諸多外界因素如工期、工程造價(jià)和市場(chǎng)管理等影響，共同控制通病問(wèn)題的發(fā)生。

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負責”的原則，工程建設開(kāi)發(fā)單位是住宅建設開(kāi)發(fā)的主體和工程質(zhì)量的第一責任人，在“控制”過(guò)程中處于主導地位，必須對工程質(zhì)量全面負責。應嚴格貫徹IS09000質(zhì)量貫標認證要求，對整個(gè)建筑工程項目建設全過(guò)程實(shí)施嚴格的質(zhì)量管理。

　　1.嚴格按照有關(guān)程序和規定，認真選擇設計、施工、監理單位和材料供應商。

　　2.確定創(chuàng )建工作的質(zhì)量目標，組織設計、施工和監理單位分別制定具體的技術(shù)措施、實(shí)施辦法和責任制，建立創(chuàng )建“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”工作的質(zhì)量保證體系，對落實(shí)情況開(kāi)展嚴格的、經(jīng)常性的檢查，并通過(guò)合同的形式約定獎懲標準。

　　3.組織和督促建設、設計、施工和監理單位，對管理人員開(kāi)展預防和控制“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”工作的學(xué)習和培訓，提高他們的專(zhuān)業(yè)水平、責任心與積極性。

　　4.工程竣工后，組織對創(chuàng )建“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”工作進(jìn)行驗收、評比和總結，兌現獎懲約定。

　�。ǘ�）設計單位建筑工程的質(zhì)量形成是設計質(zhì)量從無(wú)形到有形的轉化，設計工作的優(yōu)劣在很大程度上決定了工程的最終質(zhì)量。因此設計是工程質(zhì)量的先導，設計單位須對工程的設計質(zhì)量全面負責。

　　1.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位在進(jìn)行前期策劃時(shí)，就必須按照“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”工作目標，向設計單位提出有具體創(chuàng )建要求的項目設計計劃書(shū)。

　　2.設計單位在確�，F行國家設計驗收規范、質(zhì)量標準實(shí)施的基礎上，根據房產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位提供的項目設計計劃書(shū)，進(jìn)行實(shí)現“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”目標的設計工作。

　　3.設計單位應對施工工藝提出相應的說(shuō)明和操作要求，便于現場(chǎng)施工管理人員、操作工人和監理人員掌握執行，并認真做好技術(shù)交底工作。

　　4.設計單位應按照開(kāi)發(fā)商的要求，將“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”設計列為設計工作質(zhì)量的一項考核標準，明確責任，在審核設計文件中建立防通病的審批制度。

　�。ㄈ�）施工單位施工質(zhì)量是建筑工程最終質(zhì)量的決定性因素，施工單位必須對施工質(zhì)量負責，對施工過(guò)程進(jìn)行嚴格的“全面”、“全員”、“全過(guò)程”的管理。

　　1.嚴格貫徹IS09000質(zhì)量貫標認證要求，根據“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”工作的質(zhì)量目標建立質(zhì)量保證體系，認真進(jìn)行設計圖紙的會(huì )審和技術(shù)交底工作，在施工組織設計中制定創(chuàng )建工作的技術(shù)措施和人員責任制。

　　2.在工程施工中，應以“預防為主”，全面落實(shí)各項工作措施，加強事前控制和事后檢查，把可能產(chǎn)生的質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)：

　�。�1）對每道工序的操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查，對違章操作，不符合質(zhì)量要求的及時(shí)糾正，防患于未然；

　�。�2）在工序質(zhì)量的自檢、互檢的基礎上，進(jìn)行工序質(zhì)量的交接檢查，堅持上道工序不合格不能轉入下道工序的施工原則；

　�。�3）隱蔽工程驗收檢查后，要辦理簽證手續，對查出的問(wèn)題必須認真處理，經(jīng)監理工程師復核認證后，方能轉入下道工序；

　�。�4）對成品采取包裹、覆蓋、局部。封閉等保護措施，防止后續工序施工對成品的污染和損壞。

　　3.嚴格對建筑材料選擇和控制，采購前選擇好供應商并取得和封存樣品，做好材料驗收和材料合格證明資料收集工作，材料登賬入庫后做好保管工作，以確保住宅工程的內在4.做好“無(wú)裂縫，無(wú)滲漏”工作的施工資料記錄，在工程完工提請建設單位驗收時(shí)，提出專(zhuān)項總結報告、申請驗收，并在工程質(zhì)量竣工驗收后將創(chuàng )建工作的施工資料記錄整理成冊，歸入檔案。

　　5.在住宅工程保修期內，配合建設方做好用戶(hù)回訪(fǎng)工作，開(kāi)展創(chuàng )建工作的質(zhì)量跟蹤，及時(shí)處理可能出現的質(zhì)量問(wèn)題。

　�。ㄋ模┍O理單位監理單位代表建設單位對住宅工程質(zhì)量實(shí)施監督管理，是搞好住宅工程質(zhì)量的保證，應對工程質(zhì)量承擔相應的監理責任。

　　1.嚴格貫徹IS09000質(zhì)量貫標認證要求，加強過(guò)程控制，切實(shí)做好施工監理工作。根據設計和施工規范要求，針對施工過(guò)程中容易產(chǎn)生的“通病”，專(zhuān)題編制預防措施，做到組織落實(shí)、技術(shù)落實(shí)、責任落實(shí)。

　　2.審查施工單位的施工組織計劃和“通病”控制的技術(shù)措施，協(xié)助施工單位完善創(chuàng )建工作的質(zhì)量保證體系。針對建筑工程中容易產(chǎn)生的部位、節點(diǎn)，事先提出有關(guān)施工工藝方面的具體要求，設立預防“通病”的質(zhì)量監控點(diǎn)。召集施工單位及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底，開(kāi)展創(chuàng )建工作學(xué)習和培訓。

　　3.明確監理人員分工，做到每個(gè)單位工程有專(zhuān)人負責，加強落實(shí)旁站和跟蹤監理，建立隱蔽工程報驗制度，并做好各項監理工作的詳細記錄。做好控制“通病”的信息收集、整理、儲存、分析，并及時(shí)將其反饋到業(yè)主、設計、施工等有關(guān)單位，作為完善和保證創(chuàng )建工作實(shí)施的科學(xué)依據。使“通病”控制始終貫穿整個(gè)施工全過(guò)程。

　　4.組織、協(xié)調、解決施工過(guò)程中出現的各種質(zhì)量問(wèn)題和矛盾，發(fā)現滲漏隱患時(shí)，應立即通知施工單位整改、復查，做好監理整改記錄。對經(jīng)復查不合格的，應及時(shí)向業(yè)主匯報，采取強制措施。

　　5.進(jìn)行施工工藝過(guò)程的質(zhì)量控制，制定并明確每個(gè)具體工程項目的質(zhì)量控制要點(diǎn)和相應的控制手段。對工序交接進(jìn)行檢查，堅持上道工序未經(jīng)檢查不準進(jìn)行下道工序的原則。上道工序或隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專(zhuān)職檢，合格后再由監理單位到現場(chǎng)會(huì )同施工單位檢驗，隱蔽工程初驗合格后填報隱蔽工程驗收通知單，報告現場(chǎng)監理工程師檢查驗收。

　　6.對工程所需要的原材料進(jìn)行質(zhì)量控制，把好材料的選擇、審核，檢驗、保管和使用關(guān)，做好材料的質(zhì)量監理工作。

　　7.總監理工程師必須檢查督促各分管監理工程師的工作，對不稱(chēng)職的要及時(shí)撤換，確保工程監理到位。

　　三、明年治理通病舉措長(cháng)陽(yáng)小區被確定為防治質(zhì)量通病的試點(diǎn)工程后，我站成立了由站長(cháng)、總工程師負責的監督小組與課題組和參建各方緊密配合，根據工程試點(diǎn)項目、內容、要求，認真編制工程質(zhì)量監督方案，方案中對防裂、抗滲、隱蔽驗收、關(guān)鍵工序等重要控制點(diǎn)，結合強制性標準的有關(guān)要求向現場(chǎng)各責任主體進(jìn)行專(zhuān)項交底。對照（建設工程質(zhì)量管理條例），對建設各責任主體的質(zhì)量行為的規范性和執行強制性標準的準確性進(jìn)行監督檢查，促進(jìn)質(zhì)保運行體系的形成。在施工過(guò)程中認矣分析通病發(fā)生的原因，探討治理通病的方案措施，把通病的預防做為監督工作的要點(diǎn)；結構裂縫的控制重點(diǎn)放在檢查隱蔽驗收中抗裂鋼筋的分布、模板剛度和穩定性是否符合設計要求，砼與墻體的連接部位的處理是否符合防裂要求等；在樁基工程中，重點(diǎn)對壓樁的油壓、樁的垂直度、樁位偏差和樁基的檢測結果的監控，注意觀(guān)察分析施工過(guò)程中和主體驗收后沉降觀(guān)測的數據變化。

　　在今年監督工作的基礎上，不斷創(chuàng )新，規范工程質(zhì)監工作，將滲漏和裂縫問(wèn)題做為明年通病治理工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監督力度和深度，把執行15種質(zhì)量驗收規范和標準強制性條文與治理通病有機結合起來(lái)，完善質(zhì)量監督的工作程序，減少質(zhì)量通病發(fā)生的可能性。各質(zhì)監科充分利用激光測距儀、三維定向儀等。先進(jìn)的檢測儀器對涉及結構安全的地基基礎、主體結構和嚴重影響使用功能的分項工程加大監督抽檢力度，以及時(shí)消除工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量通病，從而提高監督工作的科學(xué)性、公正性和權威性。

　　我們相信，只要通過(guò)我們的共同努力，每年集中力量，攻克一兩個(gè)難題，在未來(lái)幾年內南京地區住宅工程質(zhì)量水平一定會(huì )有一個(gè)新的提高。