1、主題內容與適用范圍
本導則依據《安全評價(jià)通則》制訂,規定了安全驗收評價(jià)的目的、基本原則、內容、程序和方法,適用于建設項目(礦山建設項目除外)安全驗收評價(jià)。
2、安全驗收評價(jià)目的和基本原則
安全驗收評價(jià)目的是貫徹“安全第一,預防為主”方針,為建設項目安全驗收提供科學(xué)依據,對未達到安全目標的系統或單元提出安全補償及補救措施,以利于提高建設項目本質(zhì)安全程度,滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求。
安全驗收評價(jià)基本原則是具備國家規定資質(zhì)的安全評價(jià)機構科學(xué)、公正和合法地自主開(kāi)展安全驗收評價(jià)。
3、定義
安全驗收評價(jià)是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,通過(guò)對建設項目的設施、設備、裝置實(shí)際運行狀況及管理狀況的安全評價(jià),查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素的種類(lèi)和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
4、安全驗收評價(jià)內容
1)檢查建設項目中安全設施是否已與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;評價(jià)建設項目及與之配套的安全設施是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規和技術(shù)標準。
2)從整體上評價(jià)建設項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。
5、安全驗收評價(jià)程序
安全驗收評價(jià)程序一般包括:前期準備;編制安全驗收評價(jià)計劃;安全驗收評價(jià)現場(chǎng)檢查;編制安全驗收評價(jià)報告;安全驗收評價(jià)報告評審。
5.1前期準備
明確被評價(jià)對象和范圍;進(jìn)行現場(chǎng)調查,收集國內外相關(guān)法律法規、技術(shù)標準及建設項目的資料(包括初步設計、變更設計、安全預評價(jià)報告、各級批復文件)等。
5.2編制安全驗收評價(jià)計劃
在前期準備工作基礎上,分析項目建成后主要危險、有害因素分布與控制情況,依據有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規和技術(shù)標準,確定安全驗收評價(jià)的重點(diǎn)和要求;依據項目實(shí)際情況選擇驗收評價(jià)方法;測算安全驗收評價(jià)進(jìn)度。
評價(jià)機構根據建設項目安全驗收評價(jià)實(shí)際運作情況,自主決定編制安全驗收評價(jià)計劃書(shū)(參見(jiàn)附錄A)。
5.3安全驗收評價(jià)現場(chǎng)檢查
按照安全驗收評價(jià)計劃對安全生產(chǎn)條件與狀況獨立進(jìn)行驗收評價(jià)現場(chǎng)檢查。
評價(jià)機構對現場(chǎng)檢查及評價(jià)中發(fā)現的隱患或尚存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施及建議。
5.4編制安全驗收評價(jià)報告
根據安全驗收評價(jià)計劃和驗收評價(jià)現場(chǎng)檢查所獲得的數據,對照相關(guān)法律法規、技術(shù)標準,編制安全驗收評價(jià)報告。
5.5安全驗收評價(jià)報告評審
建設單位按規定將安全驗收評價(jià)報告送專(zhuān)家評審組進(jìn)行技術(shù)評審,并由專(zhuān)家評審組提出書(shū)面評審意見(jiàn)。評價(jià)機構根據專(zhuān)家評審組的評審意見(jiàn),修改、完善安全驗收評價(jià)報告。
6、安全驗收評價(jià)報告主要內容和要求
6.1安全驗收評價(jià)報告主要內容
6.1.1概述
。1)安全驗收評價(jià)依據;
。2)建設單位簡(jiǎn)介;
。3)建設項目概況;
。4)生產(chǎn)工藝;
。5)主要安全衛生設施和技術(shù)措施;
。6)建設單位安全生產(chǎn)管理機構及管理制度。
6.1.2主要危險、有害因素識別
。1)主要危險、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所分析;
。2)列出建設項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。
。6.1.3總體布局及常規防護設施措施評價(jià)
。1)總平面布局;
。2)廠(chǎng)區道路安全;
。3)常規防護設施和措施;
。4)評價(jià)結果。
6.1.4易燃易爆場(chǎng)所評價(jià)
。1)爆炸危險區域劃分符合性檢查;
。2)可燃氣體泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查;
。3)防爆電氣設備安裝認可;
。4)消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認可);
。5)評價(jià)結果。
6.1.5有害因素安全控制措施評價(jià)
。1)防急性中毒、窒息措施;
。2)防止粉塵爆炸措施;
。3)高、低溫作業(yè)安全防護措施;
。4)其它有害因素控制安全措施;
。5)評價(jià)結果。
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