1主要內容和適用范圍
1.1本細則規定了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評價(jià)的基本原則和目的、主要依據、評價(jià)機構、評價(jià)內容、基本程序以及安全評價(jià)報告的格式和要求等。
1.2本細則適用于煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評價(jià),也適用于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的安全管理。
2基本原則和目的
2.1貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持客觀(guān)、科學(xué)、公正的安全評價(jià)原則。
2.2通過(guò)認真查找、辯識煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的危險、有害因素,分析發(fā)生事故的可能性及其危害程度,客觀(guān)、科學(xué)地評價(jià)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況符合國家有關(guān)法律法規、國家(或行業(yè))標準規范的程度,有針對性地提出改進(jìn)措施和建議,提高企業(yè)安全管理和安全保障水平。
3主要依據
3.1法律法規、國家(行業(yè))標準:
a)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
b)《煙花爆竹安全管理條例》;
c)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》;
d)《煙花爆竹工廠(chǎng)設計安全規范》(GB50161);
e)《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規程》(GB11652);
f)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631);
g)《建筑設計防火規范》(GBJ16);
h)《重大危險源辯識》(GB18218);
i)其它適用于煙花爆竹安全評價(jià)的有關(guān)法規、規章、規范和技術(shù)標準。
3.2被評價(jià)單位的委托書(shū)或者被評價(jià)單位與評價(jià)機構簽訂的合同。
4評價(jià)機構
承擔煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評價(jià)的中介機構,應當具有符合規定的安全評價(jià)資質(zhì),并對作出的評價(jià)結果負責。
5評價(jià)內容
安全評價(jià)的內容一般包括:
a)對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理綜合情況進(jìn)行審查評價(jià),主要對其組織機構、從業(yè)人員、規章制度等方面的資料進(jìn)行審核;
b)對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的倉庫總體布局進(jìn)行現場(chǎng)檢查評價(jià),主要對其庫區選址、庫房布局、安全設施等進(jìn)行檢查;
c)對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的倉庫的每個(gè)單元(庫房)進(jìn)行現場(chǎng)檢查評價(jià),主要對其每一個(gè)庫房的建筑結構、防護屏障、定員定量、消防、防雷與防靜電、電氣設施、儲存運輸等進(jìn)行檢查;
d)對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的重要項目進(jìn)行檢查。
6基本程序
6.1前期準備。
6.1.1被評價(jià)單位提出安全評價(jià)申請或委托書(shū)。
6.1.2被評價(jià)單位與評價(jià)機構簽訂合同,明確評價(jià)對象和范圍。
6.1.3被評價(jià)單位應提供下列相關(guān)資料:
a)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照或者法人條件證明;
b)單位的基本情況;
c)庫區平面布置圖及其周邊關(guān)系位置圖,庫房土建圖及安全設施目錄;
d)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品范圍(包括產(chǎn)品級別和產(chǎn)品類(lèi)別);
e)安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員;
f)相關(guān)人員培訓資質(zhì)證明;
g)安全管理規章制度;
h)事故應急救援預案;
i)儲存倉庫基本情況和配送服務(wù)能力證明;
j)特種設備檢測合格證明;
k)庫房消防設施和設備清單;
l)事故記錄和隱患整改記錄。
6.1.4需要提供的其它資料,由評價(jià)機構根據評價(jià)需要確定。
6.2資料審核。
6.2.1安全評價(jià)機構按煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當具備的基本安全條件的要求,對被評價(jià)單位提供的資料進(jìn)行審核,審核資料是否完整、準確,是否符合企業(yè)的實(shí)際情況并得到良好執行。資料審核主要內容見(jiàn)附表1.
6.2.2安全評價(jià)機構應將資料審核的情況反饋到被評價(jià)單位,以便其采取相應的改進(jìn)措施。
6.3現場(chǎng)評價(jià)。
6.3.1制定現場(chǎng)評價(jià)計劃。
6.3.2實(shí)施現場(chǎng)評價(jià)計劃。
a)對倉庫總體布局進(jìn)行現場(chǎng)檢查,檢查主要內容見(jiàn)附表2;
b)對每個(gè)庫房進(jìn)行現場(chǎng)檢查,檢查主要內容見(jiàn)附表3及3-1.
6.4對被評價(jià)對象可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識和分析。
6.5根據評價(jià)項目的具體情況,選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法,對重大危險、有害因素進(jìn)行定性、定量評價(jià),確定引起事故發(fā)生的危險、有害因素和嚴重程度。
6.6安全對策、措施及建議。
a)安全技術(shù)對策、措施;
b)安全管理對策、措施。
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