職業(yè)安全衛生管理體系講座第四講:OHSMS的基本概念
準確了解OHSMS標準的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),是認識和實(shí)施OHSMS的重要前提。
術(shù)語(yǔ)是對某一學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或應用領(lǐng)域內所使用的一般性概念所作的準確而統一的描述,以使人們對某些有關(guān)概念形成共同的認識,從而奠定相互交流、相互理解和開(kāi)展工作的基礎。如同術(shù)語(yǔ)的標準化是所有標準化活動(dòng)的基礎一樣, OHS管理術(shù)語(yǔ)的標準化,也成為OHS管理標準化活動(dòng)中不可缺少的重要環(huán)節。特別是目前在世界各國廣泛推行的OHS標準化工作,它所涉及的專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ),如表現準則、慣例、組織、危害、風(fēng)險等,無(wú)論從其內涵以致外延都同以往人們的慣常理解存在許多差別,這些將會(huì )對企業(yè)理解、貫徹和實(shí)施標準造成一定困難。有鑒于此,只有以術(shù)語(yǔ)工作特有的統一原則和方法,對OHS管理標準化領(lǐng)域所使用的重要的和基礎的概念,予以明確的界定和嚴格的定義,并冠之以唯一的術(shù)語(yǔ)名稱(chēng),才能確保該領(lǐng)域的概念和術(shù)語(yǔ)的一一對應性,避免不必要的歧義和誤解,更好地促進(jìn)與其他相關(guān)領(lǐng)域間術(shù)語(yǔ)的協(xié)調和一致性。
為了有效地開(kāi)展我國OHSMS標準化工作,促進(jìn)企業(yè)的國際競爭能力,服務(wù)于現代企業(yè)的可持續發(fā)展,并盡快做到與國際慣例接軌,在制定OHSMS 標準時(shí),對術(shù)語(yǔ)的確定遵循了以下幾點(diǎn)原則:
?。?)考慮到《職業(yè)安全衛生管理體系標準》與其企業(yè)質(zhì)量管理和環(huán)境的兼容性,以及與將來(lái)ISO 18000《職業(yè)安全衛生管理體系》(國際標準化組織在制定中)實(shí)行一體化管理的需要,盡可能采用ISO9000和ISO14000系列中的現有術(shù)語(yǔ)。
?。?)由于OHS管理標準將應用于各行業(yè)的管理工作中,涉及到企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛生、安全工程技術(shù)的基本概念和習慣用法時(shí),因此應以本專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)為準。對于未形成術(shù)語(yǔ)的習慣用法,根據各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)決定取舍,確定提法。
?。?)在保證忠實(shí)傳達標準含義的前提下,語(yǔ)言上盡可能簡(jiǎn)潔明確,使之符合中文習慣和標準語(yǔ)言的要求。
?。?)對于國際標準中的有關(guān)術(shù)語(yǔ),在詞語(yǔ)的譯法上,在照顧原意和中文通順的基礎上,對關(guān)鍵詞語(yǔ)盡可能做到中英文一一對應。
?。?)為使使用標準者更好地領(lǐng)會(huì )標準的關(guān)鍵詞匯,被定義的術(shù)語(yǔ)都附有英文原詞。
在經(jīng)貿委頒布的《職業(yè)安全衛生管理體系試行標準》中,對相關(guān)的術(shù)語(yǔ)作了如下明確的定義:
* 事故 accident
造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。
* 審核 audit
判定活動(dòng)和有關(guān)結果是否符合計劃的安排,以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現組織的方針和目標的一個(gè)系統化的驗證過(guò)程。
* 持續改進(jìn) continual improvement
強化職業(yè)安全衛生管理體系的過(guò)程,目的是根據組織的職業(yè)安全衛生方針,從總體上改善職業(yè)安全衛生績(jì)效。
* 危害 hazard
可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
* 危害辨識 hazard identification
識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。
* 事件 incident
造成或可能造成事故的事件。
* 相關(guān)方 interested parties(利害相關(guān)者-編者注)
關(guān)注組織的職業(yè)安全衛生狀況或受其影響的個(gè)人或團體。
* 不符合 non-conformance
任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作用標準、規程、規章或管理體系要求的行為或偏差。
* 目標 objectives
組織制定的為激發(fā)員工安全表現行為、并預期必須要達到的職業(yè)安全衛生工作目的、要求和結果。
* 職業(yè)安全衛生 occupational health and safety
影響作業(yè)場(chǎng)所內員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員安全健康的條件和因素。
* 職業(yè)安全衛生管理體系 occupational health and safety management system
組織全部管理體系中專(zhuān)門(mén)管理職業(yè)安全衛生工作的部分,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現、評審和保持職業(yè)安全衛生方針所需的組織機構、規劃活動(dòng)、職責、制度、程序、過(guò)程和資源。
* 組織 organization
具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。
* 績(jì)效 performance
組織根據職業(yè)安全衛生方針和目標,在控制和消除職業(yè)安全衛生危險方面所取得的成績(jì)和達到的效果。
* 危險 risk (風(fēng)險-編者注)
特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合。
* 危險評價(jià) risk assessment (風(fēng)險評估-編者注)
評價(jià)危險程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。
* 安全 safety
免遭不可接受的危險的傷害。
* 可承受的危險 tolerable risk (容許風(fēng)險-編者注)
組織根據法律義務(wù)和職業(yè)安全衛生方針,將危險降低至可接受的程度。
對于我國的職業(yè)安全衛生專(zhuān)業(yè)工作者,在認識OHSMS時(shí),如下專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)需要特別的關(guān)注:審核、持續改進(jìn)、組織、相關(guān)方、不符合、績(jì)效、風(fēng)險、可承受的風(fēng)險等。


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