城市規劃應突出“三個(gè)保護”

　　城市規劃需要更加突出"三個(gè)保護"：保護環(huán)境，改善生態(tài)條件；保護資源，合理利用資源；保護公共利益，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　保護環(huán)境改善生態(tài)條件

　　新中國建立以來(lái)，我國建設了大量的工業(yè)區和工業(yè)項目，基本都是按照城市規劃統籌布局建設的，成就顯著(zhù)。但是，今天環(huán)境保護問(wèn)題已經(jīng)出現了新的動(dòng)向和新的特點(diǎn)：一是環(huán)境污染已經(jīng)形成對整個(gè)城市安全和生存的嚴重威脅；二是污染發(fā)展到大區域、大流域，甚至影響國際；三是我國重化工業(yè)是污染的重要原因，而重化工業(yè)正處在大發(fā)展時(shí)期；四是市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善，國家在環(huán)境保護方面的法律和政策落實(shí)起來(lái)困難不小。這就大大增加了環(huán)境保護工作的艱巨性和復雜性。

　　城市是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中心，是人口大量集中的地方，城市安全和環(huán)境污染問(wèn)題應當作為城市政府非常重大的課題，城市規劃和環(huán)境保護部門(mén)以及工業(yè)交通部門(mén)需要共同認真研究，提出政策和措施，及早動(dòng)手，防范于未然！城鄉協(xié)調發(fā)展已經(jīng)提上日程。城市的污染不要向鄉村轉移，在社會(huì )主義新農村建設中，也必須特別注意環(huán)境保護。環(huán)境問(wèn)題必須從區域協(xié)調發(fā)展的高度研究。城市規劃在城鎮體系規劃中需要密切配合，必須切實(shí)保護好城市水源。

　　保護資源合理利用資源

　　國家提出建設資源節約型社會(huì )，城市發(fā)展必須充分體現國家的這一重大戰略。建設資源節約型的社會(huì )，從城市建設和建筑來(lái)看，主要是節地、節能、節水、節材。首先，在發(fā)展中我們要全面貫徹我們的土地政策，保護耕地；在城市土地利用上從現在開(kāi)始要做好準備，過(guò)緊日子；城市發(fā)展的總體布局要相對集中同時(shí)堅持合理的密度，工業(yè)用地要強化節約用地的觀(guān)念，開(kāi)發(fā)區應該建立單位土地的門(mén)檻制度，提倡建設多層廠(chǎng)房，生活用地方面應該在保障安全、衛生、生態(tài)和有利于發(fā)展的前提下提倡合理、緊湊布局。城市住宅的間距應該以滿(mǎn)足人的要求為基礎，綜合考慮采光、衛生等等要求，我們應該堅持現行的用地標準。我國城市用地標準是比較低的，我們國家是人均100平方米左右，發(fā)達國家是200-300平方米左右。第二，節約水資源。我國水資源矛盾突出，全國100多個(gè)嚴重缺水，城市發(fā)展受到水資源嚴重的制約。節水的關(guān)鍵是調整城市產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)，農業(yè)是節水和用水的大國。生活用水要合理確定標準，發(fā)動(dòng)群眾，形成習慣。要切實(shí)保護水源，要加強供水管網(wǎng)的維修，現在管網(wǎng)漏水率達到平均達到20％，有的地方甚至達到30％。在城市防災、減災中加強供水的建設。要克服城市水景建設的盲目性。

　　保護公共利益促進(jìn)社會(huì )和諧

　　構建社會(huì )主義和諧社會(huì )是一個(gè)長(cháng)期的系統工程。從建設領(lǐng)域看，城市規劃需要做很多工作。從居住環(huán)境建設看，現在城市的貧富分化正在加快。發(fā)展經(jīng)濟適用房，是正確的方向。但是，由于我國現在沒(méi)有征信制度，國家不能真正掌握購房人的真實(shí)財產(chǎn)狀況，所以政策不能操作，而這個(gè)政策往往成為有錢(qián)有勢的人獲得利益的手段。一些經(jīng)濟適用房成為出租房屋就是證明。所以需要改革和完善有關(guān)的制度。大城市交通的發(fā)展應當堅持公交優(yōu)先和公交為主的原則。我們的公交和國外幾個(gè)大城市比，紐約的公交占客運量的86％，東京占67％，香港占79％，北京只占30％，所以公交要大力的發(fā)展。不能只從經(jīng)濟發(fā)展的角度看小轎車(chē)在城市的發(fā)展，而必須從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，包括從能源的節約和環(huán)境保護的全面看小轎車(chē)在城市的發(fā)展。對小轎車(chē)不限制擁有，在大城市中心區限制使用，應該是合理的政策。

　　此外，中國建筑和城市的風(fēng)格必須有中國自己的民族特色。同時(shí)還要做好歷史文化遺產(chǎn)的保護工作。