項目管理輔導——施工成本管理的措施

　　1Z202012掌握施工成本管理的措施

　　一、施工成本管理的基礎工作內容

　　施工成本管理的基礎工作內容是多方面的，成本管理責任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標準和責任制度的建立。除此而外，應從以下諸方面為施工成本管理創(chuàng )造良好的基礎條件。

　　1、統一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式。其內容應能反映施工成本的劃分、各成本項目的編碼及名稱(chēng)、計量單位、單位工程量計劃成本及合計金額等。這些成本計劃的內容和格式應由各個(gè)企業(yè)按照自己的管理習慣和需要進(jìn)行設計。

　　2、建立企業(yè)內部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進(jìn)性，為施工成本計劃的編制提供支持。

　　3、建立生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格信息的收集網(wǎng)絡(luò )和必要的派出詢(xún)價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，做好市場(chǎng)行情預測，保證采購價(jià)格信息的及時(shí)性和準確性。同時(shí)，建立企業(yè)的分包商、供應商評審注冊名錄，穩定發(fā)展良好的供方關(guān)系，為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。

　　4、建立己完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。

　　5、科學(xué)設計施工成本核算賬冊體系、業(yè)務(wù)臺賬、成本報告報表，為施工成本管理的業(yè)務(wù)操作提供統一的范式。

　　二、施工成本管理的措施

　　為了取得施工成本管理的理想成效，應當從多方面采取措施實(shí)施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

　　（—）組織措施

　　組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項目經(jīng)理責任制，落實(shí)施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權利和責任。施工成本管理不僅是專(zhuān)業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。

　　組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規劃，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本；加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規章制度，穩定的作業(yè)秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類(lèi)措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。

　　（二）技術(shù)措施

　　施工過(guò)程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿(mǎn)足功能要求的前提下，通過(guò)代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案。結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；先進(jìn)的施工技術(shù)的應用，新材料的運用，新開(kāi)發(fā)機械設備的使用等。在實(shí)踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。

　　技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析。

　　（三）經(jīng)濟措施

　　經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開(kāi)支。及時(shí)準確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本。對各種變更，及時(shí)做好增減賬，及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證，及時(shí)結算工程款。通過(guò)偏差分析和未完工程預測，可發(fā)現一些潛在的問(wèn)題將引起未完工程施工成本增加，對這些問(wèn)題應以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預防措施。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。

　　（四）合同措施

　　采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開(kāi)始到合同終結的全過(guò)程。首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進(jìn)行分析、比較，在合同談判時(shí)，要爭取選用適合于工程規模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結構模式。其次，在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。通過(guò)對引起成本變動(dòng)的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過(guò)合理的方式，增加承擔風(fēng)險的個(gè)體數量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執行的情況，以尋求合同索賠的機會(huì )；同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。