在生產(chǎn)現場(chǎng)的安全檢查中，如何識別和發(fā)現事故隱患？是安技干部日常接觸較多的內容之一。一看便知有危險的，尚且較易識別，有些潛在的、隱蔽的危險因素一時(shí)間難以判別，全憑經(jīng)驗判斷，遺漏是在所難免的。有這樣一起事故：幾位職工在操作單梁吊吊裝一只75kW水泵電機，用的吊索是兩根普通的三角皮帶，三角皮帶突然斷裂，正在吊裝作業(yè)的一名職工的右小腿被滾落的電機機體砸傷，造成脛、腓骨骨折。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)過(guò)程中存在的事故隱患，在條件成熟的時(shí)候，就會(huì )釀成事故，造成損失，切不可等閑視之。下面對事故隱患的定義概念、生成機理、發(fā)展過(guò)程及其屬性特征做一粗略的分析和論述，并就事故隱患的判定依據做初步探討。

　　1、定義及概念

　　事故隱患的定義為：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。由此可見(jiàn)，事故隱患包括了三大塊內容。一是物的危險狀態(tài)，還包括周?chē)�空間環(huán)境中的危險因素，如設備設施不良，工具材料缺陷，照明光線(xiàn)不足，溫度濕度不適等；二是人的不安全行為，主要是指作業(yè)者和指揮者違章違紀，冒險蠻干等；三是管理上的漏洞，如監督不力，領(lǐng)導失職，關(guān)鍵環(huán)節失控等等。本文所述的事故隱患，主要是指物的危險狀態(tài)。

　　物的危險狀態(tài)是隨著(zhù)生產(chǎn)的進(jìn)程而不斷變化的，有從量變到質(zhì)變、從隱匿到顯現、一旦條件成熟，就會(huì )使能量不正常逸散，從而造成生產(chǎn)暫時(shí)中斷，以及財產(chǎn)損失和人員傷亡的過(guò)程。

　　2、生成機理和發(fā)展過(guò)程

　　2.1事故隱患客觀(guān)存在于生產(chǎn)的全過(guò)程之中，其生成一般有2種情況。

　　2.1.1“先天不足”

　　由于認識上的片面，或者因資金的拮據，客觀(guān)條件的局限，也可能是安全生產(chǎn)觀(guān)念淡薄而無(wú)意識遺漏等因素，在新、擴、改建及引進(jìn)工程項目中，未能按照勞動(dòng)安全衛生設施與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”規定；各種設備設施，在設計和制造過(guò)程中就潛伏著(zhù)危險，出廠(chǎng)后轉嫁到用戶(hù)身上。如國產(chǎn)沖壓機床出廠(chǎng)時(shí)，沒(méi)有防止操作者的手進(jìn)入模區的安全防護功能，“娘胎”里就帶有事故隱患。比較常見(jiàn)的還有安全間距不足，有毒氣體和有害粉塵不達標排放，安全衛生設施不能同步到位等。項目峻工投產(chǎn)，事故隱患就會(huì )顯現，隨時(shí)產(chǎn)生危險，而且往往成為企業(yè)的老大難隱患。這種情況，在經(jīng)濟快速發(fā)展時(shí)期較為多見(jiàn)。湊合上馬，甚至冒險投產(chǎn)，用員工的生命安全與身體健康去換取經(jīng)濟效益。

　　過(guò)程不斷變化、產(chǎn)品質(zhì)量逐步更新、設備設施新舊演變、以及安全理論的滯后和不適應性等因素，導致隱患不斷生成。例如，設備上的接地電阻值增大，機械承力件因疲勞而變形、隱裂，設施檢修后安全裝置未及時(shí)復位等等，諸如此類(lèi)的事故隱患，可謂面廣量大，隨處可見(jiàn)。

　　2.2發(fā)展過(guò)程

　　事故隱患有其產(chǎn)生、發(fā)展、以至消亡的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái)，事故隱患的生成發(fā)展可分為3個(gè)階段。

　　2.2.1孕育階段

　　事故隱患的存在有其基礎原因。例如，各項工程項目以及各種生產(chǎn)設備設施在設計、施工、制造過(guò)程中，隱匿著(zhù)危險；生產(chǎn)過(guò)程中，因工業(yè)水平不高，科技含量較低，人員素質(zhì)較差等因素，隨時(shí)生成新的危險。此時(shí)，隱患尚處于無(wú)形、隱蔽狀態(tài)，只能估計或預測到危險可能會(huì )出現，而不能描繪出它的具體形態(tài)。

　　2.2.2形成階段

　　隨著(zhù)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理常常出現疏漏和失控，物的狀態(tài)也在不斷演變，逐漸構成了可能導致事故發(fā)生的各種因素。此時(shí)，有的事故隱患已經(jīng)發(fā)展成為險情或“事故苗子”。在這一階段，事故處于萌芽狀態(tài)，可以具體指出它的存在。此時(shí)是發(fā)現事故隱患，預防事故發(fā)生的最佳時(shí)機，有經(jīng)驗的安全工作者已經(jīng)可以預測事故的發(fā)生。

　　2.2.3消亡階段

　　當生產(chǎn)中的事故隱患被某些偶然事件觸發(fā)，就產(chǎn)生了事故，造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。事故是作為一種現象的結果而存在的。這個(gè)時(shí)候，作為現象的事故隱患已經(jīng)演變成為事故，該事故隱患隨著(zhù)事故的產(chǎn)生而消亡。

　　事故發(fā)生后要進(jìn)行調查分析，處理整改。研究事故隱患的發(fā)展過(guò)程，就是為了及時(shí)識別和發(fā)現事故隱患，通過(guò)整改的手段，控制事故的發(fā)生。

　　3、屬性與特征

　　事故隱患是隨著(zhù)生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的，是從屬于生產(chǎn)的，因此具有如下特征：

　　3.1潛在性

　　事故隱患在發(fā)展之初的孕育階段，存在的方式一般均為隱匿的、潛在的，并隨著(zhù)產(chǎn)品生產(chǎn)的每個(gè)過(guò)程隨機變化，逐步向顯現發(fā)展。

　　3.2偶然性

　　事故隱患生成后，在一定條件下，必然發(fā)展成為事故，但在何時(shí)、何地發(fā)生，卻是偶然的。

　　3.3因果性

　　事故是由事故隱患演變而成的，事故隱患與事故的關(guān)聯(lián)，表現為特定的因果性。

　　4、判定依據

　　貫徹預防為主的方針，做好各項防范工作的第一步，是識別事故隱患。即首先要發(fā)現有危險存在，才有可能進(jìn)一步采取防范措施。其判定依據，一般是客觀(guān)規律和經(jīng)驗的結合，原則上有以下3個(gè)方面。

　　4.1國家標準

　　勞動(dòng)安全技術(shù)標準是預防事故、實(shí)現安全生產(chǎn)所必需的國家級技術(shù)法規，應貫穿于企業(yè)生產(chǎn)與管理的全過(guò)程。自80年代以來(lái)，我國相繼頒發(fā)了數百個(gè)安全技術(shù)標準，其內容涉及產(chǎn)品的設計制造、技術(shù)規范、環(huán)境條件、使用要求和管理準則等，是各廠(chǎng)礦企業(yè)安全管理和技術(shù)設計部門(mén)的工作依據，是判定事故隱患的首要依據。凡與國家標準規定相悖的，都應列為隱患范疇。這就要求工作人員對國家標準熟練掌握，尤其是對一些定量數值，以及取值方法等，均應牢記，在工作中才能準確、有效地使用。國家標準中，大多是定量判別，即使有定性概念，也具有較高的清晰度，是非分明。

　　《標準化法》規定，凡安全技術(shù)標準，均屬強制實(shí)施的標準。這對控制事故隱患向生成階段發(fā)展，提高勞動(dòng)安全技術(shù)水平，具有決定性的作用。還需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，除國家標準外，各行業(yè)頒發(fā)的標準，也屬于這種性質(zhì)。行業(yè)標準考慮了專(zhuān)業(yè)特征，在實(shí)施中更具有針對性。

　　4.2規章制度

　　各項規章制度是前人生產(chǎn)經(jīng)驗的結晶，是各類(lèi)事故教訓的產(chǎn)物。一般說(shuō)來(lái)，這些規章制度反映了客觀(guān)要求，是符合科學(xué)規律的，違背不得。因此，企業(yè)的規章制度，包括生產(chǎn)、質(zhì)量、規程等，都是判定事故隱患的重要依據。這種判定尺度，定量、定性兼而有之，較易對照掌握。

　　4.3分析預測

　　由于事故隱患是變化的、發(fā)展的，從管理角度看，不可能全部列入控制范圍；也有可能在發(fā)展中又產(chǎn)生新的現象，生成新的問(wèn)題。標準和規章制度總是滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，總有一個(gè)適應與完善的過(guò)程。在這種情況下判定事故隱患就要憑借實(shí)際經(jīng)驗，這一現象是否存在危險，其危險程度如何，是否有可能造成事故。這就要求人們有相當的經(jīng)驗積累，有較為豐厚的專(zhuān)業(yè)知識，相當于專(zhuān)家型的權威判斷。這一判定依據，沒(méi)有清晰的界面，屬定性類(lèi)經(jīng)驗型。在當前實(shí)際工作中，仍是一種被普遍采用的方法。