當前，雖然各種質(zhì)量監督條例、法規和技術(shù)性文件不斷完善，質(zhì)量監督手段不斷提高，但從根本上說(shuō)，工程質(zhì)量監督仍然沒(méi)有脫離圖紙審查、現場(chǎng)監督、工程監理等制度的范疇。從當前地市級工程質(zhì)量監督部門(mén)執行的質(zhì)量監督模式看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　一是工程質(zhì)量監督負責制執行僵硬。一般建設工程監督實(shí)行監督負責制，責任到人，從受監到竣工驗收的全過(guò)程都由一二名固定監督員負責到底。它的弊端是，不易全方位地監督，不能充分體現監督的科學(xué)性和公正性；不利于嚴格執法、廉政建設和發(fā)揮全站團隊優(yōu)勢；同時(shí)不適應目前工程量大和時(shí)間緊的工作特點(diǎn)。

　　二是工程質(zhì)量監督范圍過(guò)于狹窄。很多地方在工程質(zhì)量監督中只注重對房屋建筑質(zhì)量監督，忽視市政工程、開(kāi)發(fā)區工程、園林建設、城市道路、舊房屋拆除以及其他方面的監管；只注重履行建設手續的項目監管，忽視因為各種原因未辦理手續的項目監管。無(wú)人監管的項目成為質(zhì)量事故的高發(fā)地段。

　　三是工程質(zhì)量監督方式單一。只注重施工現場(chǎng)的質(zhì)量監管，忽視對建設工程全過(guò)程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質(zhì)量監督、竣工驗收備案、產(chǎn)權登記等有關(guān)建設程序和步驟的監管。

　　針對以上主要問(wèn)題，筆者認為應從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

　　一是嚴格履行制度，堅持從源頭抓起。從工程招投標、施工許可、資質(zhì)管理等各個(gè)環(huán)節全部予以監管。工程開(kāi)工之前，要求施工單位按照法定的程序辦理質(zhì)量監督登記手續，并到施工現場(chǎng)核查工地施工的準備情況。若存在未報監先行施工的，應依據有關(guān)文件規定予以處罰。在工地現場(chǎng)監督時(shí)，應審查工程建設各方責任主體及個(gè)人相應的資格和責任能力，以保證責任主體各方在資質(zhì)、資格上符合要求。

　　二是積極推行巡查制度。鑒于工程建設任務(wù)量大、責任主體多，監督機構的運作模式可采用固定檢查與巡查相結合的方式。對那些在工程建設中容易出現問(wèn)題的環(huán)節和人民群眾反映強烈的工程質(zhì)量問(wèn)題，可以采用不定期、不告知的隨機巡查，這樣可以達到以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)的目的，并對違法行為起到威懾和警示作用。

　　三是著(zhù)力強化不良行為監管。對不良行為記錄管理要與巡查結合起來(lái)、與資質(zhì)年檢掛鉤，將不合格的工程質(zhì)量責任主體清除出建筑市場(chǎng)，并按規定進(jìn)行公示，這樣才能充分體現、有效保證巡查的效果和權威性。

　　四是大力加強信息化建設。建立質(zhì)量監督管理信息系統，及時(shí)統計強制性技術(shù)標準的執行情況，全面掌握所監督工程的總體質(zhì)量水平和工程實(shí)體質(zhì)量發(fā)展趨勢；通過(guò)對各類(lèi)質(zhì)量行為及工程質(zhì)量存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)統計分析，有針對性地制定工程的監督管理工作重點(diǎn)，將各種情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò )面向社會(huì )公布。

　　五是大力提高隊伍素質(zhì)。工程質(zhì)量監督工作政策性、技術(shù)性強，要求工作人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力。因此，要加強理論知識和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習，要把工程質(zhì)量監督提高到為政府和群眾負責的高度，自覺(jué)地、負責地完成好工程質(zhì)量監督工作。