安全文明:防火監督管理的內容和重點(diǎn)(一)
?。ㄒ唬┙ㄔO項目前期階段消防監督審查
建設工程項目前期階段主要包括:項目建議書(shū)、設計任務(wù)書(shū)(或可行性研究報告)、初步設計、施工圖設計等四個(gè)階段。
1.項目建議書(shū)階段
建筑工程項目建議書(shū),是建設單位或部門(mén)、企業(yè)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃或行業(yè)規劃的要求,結合本地區本部門(mén)或本企業(yè)的實(shí)際提出的建設工程項目,并經(jīng)過(guò)調查研究、分析、預測后,向上級部門(mén)編寫(xiě)的正式書(shū)面材料。在項目建議書(shū)內,應有以下消防內容:
?。?)根據原料、半成品、產(chǎn)品等性質(zhì),在擬建規模、建設地點(diǎn)等方面,對消防的內容進(jìn)行分析、說(shuō)明;
?。?)根據工程項目的特點(diǎn),提出相應的消防工程項目;
?。?)編制消防工程項目投資估算。 消防監督審查的重點(diǎn),是把住廠(chǎng)址關(guān),絕不能把石油化工廠(chǎng)建在環(huán)境復雜、地質(zhì)條件和氣候條件比較惡劣的地方。
2.設計任務(wù)書(shū)階段
建設工程項目建議書(shū)經(jīng)上級審批后,建設單位即可編制項目設計任務(wù)書(shū)。編制前,要進(jìn)行可行性研究、論證,有時(shí)還要進(jìn)行多方案比較,依最佳方案編制設計任書(shū),上報審批。 在編制項目設計任務(wù)書(shū)時(shí),需要論證、編制的火災爆炸事故預防措施包括:
?。?)消防措施,如消防站、消防車(chē)輛、消防水源、消防道路、滅火設施等;
?。?)防止超溫、超壓措施;
?。?)因超溫、超壓可能導致火災爆炸事故的防護措施;
?。?)重點(diǎn)部位火災爆炸控制措施;
?。?)防止火勢蔓延和爆炸波擴散的措施;
?。?)撤離、疏散措施。
消防監督審查的重點(diǎn)是:
?。?)從防火防爆角度考慮,工藝路線(xiàn)是否為最佳方案;
?。?)消防技術(shù)裝備、滅火設施是否先進(jìn);
?。?)消防工程項目所需的投資是否符合概算,滿(mǎn)足需要;
?。?)消防隊伍的組織、定員、編制是否合理;
?。?)區域規劃、總平面布置等是否符合防火要求。
3.初步設計階段
建設工程項目設計任務(wù)書(shū)和廠(chǎng)址選擇報告被批準后即進(jìn)入初步設計階段。 初步設計是根據審批的設計任務(wù)書(shū),對建設項目所作的具體的實(shí)施方案。在初步設計中應有符合消防法規和標準的消防設施初步設計和說(shuō)明。 這個(gè)階段要召開(kāi)審查會(huì ),消防部門(mén)應該參加并簽署審查意見(jiàn)。此時(shí)消防監督審查進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段,把好這一關(guān),就為施工圖設計打下堅實(shí)的基礎。其消防監督審查的重點(diǎn)是:
?。?)根據生產(chǎn)工藝的火災危險性,結合地區風(fēng)向,單項工程的左鄰右舍的環(huán)境條件等,審查生產(chǎn)裝置的工藝流程和總體布置是否合理,各單項工程之間的相互影響后果如何等;
?。?)液化烴罐區、油罐區的布置以及危險品倉庫、裝卸棧臺的位置是否安全合理;
?。?)裝置、設備、建筑物等之間的防火間距是否符合建筑設計防火規范的要求;
?。?)消防道路與鐵路、公路有無(wú)影響,是否滿(mǎn)足滅火救助需要;
?。?)消防站位置、布局是否合理;
?。?)消防水源是否可靠,消防泵站、供水干管、管道供水形式等是否符合規范要求,能否滿(mǎn)足消防需要。
?。?)消防電源、動(dòng)力電源、事故照明電源及危險場(chǎng)所的防爆電源等是否符合規范要求;
?。?)消防通訊是否完備、先進(jìn)、可靠;
?。?)建筑物、構筑物等的位置、布局是否合理,其防火防爆設計以及采暖通風(fēng)等是否符合規范要求;
?。?0)消防設施、檢測裝置、滅火裝備等所需投資以及投資分配、比例等情況是否有說(shuō)明等。
4.施工圖設計階段
建設項目初步設計經(jīng)過(guò)審查批準后,即進(jìn)入施工圖設計階段。施工圖是施工的依據,有了施工圖,建設項目才能開(kāi)工。 在施工圖設計階段實(shí)施消防監督審查的目的,是使初步設計階段提出的原則意見(jiàn)能夠在本階段得到具體落實(shí)。如果這時(shí)消防問(wèn)題不認真解決和落實(shí),以后再追加將會(huì )遇到相當大的困難。因此,必須牢牢抓住這一階段,嚴格貫徹執行防火防爆規范、標準,逐項核實(shí),認真落實(shí)。
消防監督審查的重點(diǎn)是:
?。?)通過(guò)查看圖紙,審查初步設計時(shí)確定的消防設計原則意見(jiàn)是否已經(jīng)貫徹落實(shí),審查結論意見(jiàn)是否已經(jīng)全部被采納。
?。?)施工圖設計與初步設計有無(wú)重大改變,何人何部門(mén)同意批準,是否合法,有無(wú)文件根。
?。?)消防設計是否符合規范,是否滿(mǎn)足要求。
?。?)如還有新的合理化建議或不同意見(jiàn),此時(shí)還可提出。經(jīng)審查研究同意后,再采取必要的追加、補救措施尚為時(shí)不晚。

