EPC合同模式是近年來(lái)國際社會(huì )較為流行的建設管理模式，本文簡(jiǎn)要介紹了EPC合同主要特點(diǎn)及其實(shí)施控制的要素，并簡(jiǎn)單介紹了EPC合同模式在我國的發(fā)展和應用。

　　一、 EPC合同模式及其特點(diǎn)

　　EPC交鑰匙施工合同是近年來(lái)國際上較為流行的項目管理模式，所謂EPC合同，即：設計－采購－施工（Engineering，Procurement and Construct）合同，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式。

　　EPC合同的合同價(jià)格往往高于傳統合同模式的合同價(jià)格，它最早出現在西方國家的私人業(yè)主的工業(yè)和民用項目，特別是大型項目之中。一方面由于技術(shù)更新周期的縮短和市場(chǎng)競爭的壓力，業(yè)主對項目關(guān)注重點(diǎn)的排序由傳統的C（成本）、P（質(zhì)量、性能、功能和美感等）、T（時(shí)間、工期）轉變?yōu)門(mén)、P、C；另一方面由于絕大多數的項目業(yè)主投資某一項目是為了獲得經(jīng)濟效益，其投資該項目的前提是基于項目的一個(gè)固定投資金額和項目開(kāi)始投產(chǎn)的確定時(shí)間，只要在預計的投資金額和投產(chǎn)時(shí)間的范圍內，業(yè)主就會(huì )盈利，因此業(yè)主希望承包商投標價(jià)格是固定不變的包干總價(jià)，并將工程施工過(guò)程中的絕大部分風(fēng)險讓承包商來(lái)承擔。這樣，在實(shí)踐中逐漸出現了EPC總承包合同模式。

　　EPC合同模式有以下的特點(diǎn)：

　　1. EPC合同模式是一種快速跟進(jìn)方式（階段發(fā)包方式）的管理模式EPC合同模式與過(guò)去那種等設計圖紙全部完成之后再進(jìn)行招標的傳統的連續建設模式不同，在主體設計方案確定后，隨著(zhù)設計工作的進(jìn)展，完成一部分分項工程的設計后，即對這一部分分項工程組織招標，進(jìn)行施工。

　　快速跟進(jìn)模式的最大優(yōu)點(diǎn)就是可以大大縮短工程從規劃、設計到竣工的周期，節約建設投資，減少投資風(fēng)險，可以比較早地取得收益。一方面整個(gè)工程可以提前投產(chǎn)，另一方面減少了由于通貨膨脹等不利因素造成的影響。EPC合同模式下承包商對設計、采購和施工進(jìn)行總承包，在項目初期和設計時(shí)就考慮到采購和施工的影響，避免了設計和采購、施工的矛盾，減少了由于設計錯誤、疏忽引起的變更，可以顯著(zhù)減少項目成本，縮短工期。

　　2. 項目實(shí)施過(guò)程中的絕大部分風(fēng)險由承包商承擔建設工程承包合同中一般都將工程的風(fēng)險劃分為業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險（亦稱(chēng)為“特殊風(fēng)險”），有時(shí)是明示的規定，有時(shí)是隱含在合同條款中。一般來(lái)說(shuō)，在傳統合同模式下，業(yè)主的風(fēng)險大致包括：政治風(fēng)險（如戰爭、軍事政變等）；社會(huì )風(fēng)險（如罷工，內亂等）；經(jīng)濟風(fēng)險（如物價(jià)上漲，匯率波動(dòng)等）；法律風(fēng)險（如立法的變更）；外界（包括自然）風(fēng)險等，其余風(fēng)險由承包商承擔，另外，出現不可抗力風(fēng)險時(shí)，業(yè)主一般負擔承包商的直接損失。但在EPC合同下，上述傳統合同模式中的外界（包括自然）風(fēng)險，經(jīng)濟風(fēng)險一般都要求承包商來(lái)承擔，這樣，項目的風(fēng)險大部分轉嫁給了承包商。對承包商來(lái)說(shuō)，承擔EPC項目無(wú)疑是對自己管理水平的一項挑戰，充滿(mǎn)了高風(fēng)險，也帶來(lái)高收益的機遇。如果一個(gè)承包商善于控制和處理這些風(fēng)險，就能最大限度地將投標報價(jià)中的風(fēng)險費轉化為利潤，在工程承包的大市場(chǎng)上發(fā)展和壯大ぁ建設工程教育網(wǎng)一級建造師。

　　3. EPC合同的管理方式不同于傳統的管理方式EPC合同的管理方式與傳統的采用獨立的“工程師”管理項目不同，業(yè)主對承包商的工作只應進(jìn)行有限的控制，一般不進(jìn)行干預，給予承包商按他選擇的方式進(jìn)行工作的自由。如果業(yè)主有管理項目的能力，它一般自己來(lái)管理合同的實(shí)施，自己派出管理項目的授權代表。即使業(yè)主雇傭一項目管理公司來(lái)代表業(yè)主管理項目，這一公司也被看作是業(yè)主代表，代表業(yè)主的利益來(lái)管理工程。在這種合同模式下，與傳統合同模式下的“工程師”的權利相比，業(yè)主代表被授予的權力一般較小，有關(guān)延期和追加費用方面的問(wèn)題一般由業(yè)主來(lái)決定。項目管理公司主要處理工程進(jìn)度與質(zhì)量方面的問(wèn)題，有時(shí)也授權其決定工期和費用的權利，但往往還要求得到業(yè)主的最終審查和批準。在此類(lèi)項目管理公司給出決定時(shí)，也不象要求“工程師”那樣，在合同中明文規定要“公正無(wú)偏”。

　　在實(shí)踐中，對EPC合同的作法還不完全一樣，業(yè)主根據自己的實(shí)際情況，在一些大的原則的基礎上來(lái)決定工程的具體實(shí)施方式，有的實(shí)行只對建設過(guò)程進(jìn)行總體控制，只派出很少管理人員，但要求承包商提供高額的履約擔保以及進(jìn)行嚴格的竣工檢驗和在維修期內的竣工后檢驗；有的業(yè)主則采用類(lèi)似傳統下細致的施工監理方式，在現場(chǎng)派遣足夠的業(yè)主管理和技術(shù)人員來(lái)監督和管理項目的執行。