一級建造師:FIDIC合同中的誤期損害賠償
誤期損害賠償(Liquidated Damages Delay)是FIDIC合同中的一個(gè)重要概念。無(wú)論是雇主、工程師或承包商都希望通過(guò)對付這一概念的不同解釋來(lái)維護自身的利益。為了幫助使用者更好地掌握和運用這一概念,本文對FIDIC《土木工程施工合同條件》第四版(1987,以下稱(chēng)“紅皮書(shū)”)心及《施工合同條件》(1999年第一版,以下稱(chēng)“新紅皮書(shū)” )中關(guān)于誤期損害賠償的內容作一簡(jiǎn)要分析。
一、誤期損害賠償在業(yè)內常被稱(chēng)為“延期罰款”或“固定違約金”。這種提法雖然符合我國的法律習慣和相關(guān)規定,但與FIDIC合同的本意卻有出入。根據傳統的合同法,當一方違約使另一方受到損害里,違約方應向對方做出賠償。賠償的基本原則是通過(guò)經(jīng)濟補償的方式(如可行的話(huà))使對方的財務(wù)地位恢復至合同正常履行的狀況。因此,它既不是合同的一方對另一方的懲罰,也不是法庭對違約方的判罰。對此,中華人民共和國《合同法》第一百一十三條規定:“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應當相當于違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益……”。
經(jīng)濟合同中的損害賠償可分為兩類(lèi):即一般損害賠償(General Damages)特殊損害賠償(Special Damages)。誤期損害賠償屬于一般損害賠償的范疇,專(zhuān)指承包商由于自身原因造成的誤期導致工程不能按期完工而向雇主做出的賠償。而固定違約金的概念則較為寬泛,它不僅可以指合同雙方約定的誤期損害賠償,也可指雙方在合同中約定的其他固定金額的違約賠償。因此誤期損害賠償可以是“固定違約金”中的一種,而固定違約金未必僅是“誤期損害賠償”。
誤期損害賠償的一個(gè)重要特點(diǎn)是,在承包商沒(méi)有正當的延長(cháng)工期的理由而未能按合同竣工的情況下,雇主不必證明自己是否發(fā)生損失或損↑建設工程教育網(wǎng)一級建造師↑失的大小,就可以向承包商收繳損害賠償費。在FIDIC合同中,它是承包商未能按期竣工所承擔的有限責任;也是雇主對承包商誤期竣工所擁有的全部權利。
二、“紅皮書(shū)”第47.1款(誤期損害賠償)規定:“如果承包商未能按第48條規定的全部工程竣工期限完成整個(gè)工程,或未能在第43條規定的相應時(shí)間內完成任何區段,則承包商應向雇主支付投標書(shū)附錄中述明的相應金額(這一金額是承包商為這種過(guò)失所應支付的唯一款項)作為該項違約的損害賠償費……”
“新紅皮書(shū)”第8.7款(誤期損害賠償)規定:“如果承包商未能遵守第8.2款(竣工時(shí)間)的規定,則承包商應按第2.5款(雇主的索賠)就此項違約向雇主支付誤期損害賠償費。賠償費的金額應為投標書(shū)附錄所述,從相應的竣工日起到移交證書(shū)中述明的日期為止按日計付,但根據本款計算的總額不應超出投標書(shū)附錄所列的最高限額……”
與“紅皮書(shū)”相比,“新紅皮書(shū)”取消了誤期損害賠償的英文中的“Liquidated”這一定語(yǔ)?!癓iquidated”一詞含有清償、變現的意思。因此,“紅皮書(shū)”中的“Liquidated Damages for Delay”應該稱(chēng)為“清償性的誤期損害賠償”才準確。按英美法律,清償性的賠償必須具備以下三個(gè)特征:
?。?)應是損失的真實(shí)估算;
?。?)應是固定的金額;
?。?)應是雙方在簽約時(shí)所接受的。
這里的第一個(gè)特征十分重要。如果承包商能夠向仲裁人或法庭證明雇主所確定的誤期損害賠償金額并非雇主損失的真實(shí)估算而具有罰金的性質(zhì),那么誤↑建設工程教育網(wǎng)一級建造師↑期損害賠償就不可執行。但這種情況是否一定對承包商有利呢?這要看具體的情況,詳見(jiàn)后面第五節的討論。
在工程實(shí)踐中,對誤期可能給雇主造成的損失做出確切估算并非易事,尤其是公用工程。也正是因為這種原因,雇主傾向于在合同中規定清償性誤期損害賠償,以免在承包商發(fā)生誤期時(shí)花費精力去證明自己遭受的實(shí)際損失。
“新紅皮書(shū)”取消“清償性”這一提法,似乎意味著(zhù)它不再強調誤期損害賠償必須是雇主損失的真實(shí)估算,從而使它多少帶有固定違約金的色彩,FIDIC此舉可能是為了消除不同法律體系對這一問(wèn)題的認知差異吧。

