歷史上，有一些城鎮在橋邊生長(cháng)起來(lái)，另一些由軍事駐地、教育學(xué)術(shù)中心或宗教中心發(fā)展而來(lái)。其中一些是經(jīng)過(guò)規劃的，但大多數沒(méi)有。隨著(zhù)工業(yè)化的進(jìn)程，新的中心很快在原材料或動(dòng)力資源附近發(fā)展起來(lái)。最終，產(chǎn)生了工業(yè)大國的貿易中心和首都，但無(wú)論城市最初生存的理由是什么，如何影響了它最初的形式和建筑，其它的功能還是迅速發(fā)展起來(lái)。當古老的工業(yè)衰落而讓位于新工業(yè)時(shí)，城市的繁榮和省略取決于各種計劃中或計劃外的活動(dòng)之間相互作用的質(zhì)量和數量，尤其取決于對環(huán)境變化的反應速度。

　　在過(guò)去的世紀中，大多數建筑物是由當地材料建造的，其形式同時(shí)適應社會(huì )需求和氣候。只有那些最重要的建筑才由建筑師或建造專(zhuān)家設計，而他們常使用進(jìn)口的和更耐久的材料。隨著(zhù)這些年來(lái)大規模信息交流的發(fā)展，所有這些改變了。建筑設計、方法和材料正在越來(lái)越國際化和標準化，它們更多地隨著(zhù)時(shí)尚的指示而變化，而不是其實(shí)效。

　　就象建筑物的功能被（或應該被）反映在其設計中，城市的形式和特性也是它的經(jīng)濟和社會(huì )結構的反映。當我們改變、改造或更新建筑物來(lái)更好地滿(mǎn)足不同從前的新需要時(shí)，必須承認：要確保一段時(shí)間內一個(gè)社區的繁榮，那么一個(gè)人居環(huán)境――村子、鎮子或城市，就必須不斷地通過(guò)改變其自身來(lái)適應新的情況。尤其是現在，只要滿(mǎn)足制造商的設想或財政狀況，幾乎可以在任何地方建立工業(yè)。

　　有時(shí)改變是受歡迎的，因為它是增長(cháng)的財富或社會(huì )地位的結果；但反對意見(jiàn)常常不合邏輯地產(chǎn)生，也許是出自對于熟悉事物的改變的明顯厭惡，或是因為對未來(lái)的恐懼，因而忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：進(jìn)化的演變是城市唯一最恒久的特性。如何控制這種改變，實(shí)現新和舊的最有利的結合，是一個(gè)永恒的問(wèn)題，特別是由于國際通信革新加速發(fā)展帶來(lái)的影響，在觀(guān)念和制度方面，人們更容易很好地處理與歷史的關(guān)系，而不容易抓住那些出現在將來(lái)的機會(huì )。

　　建筑和城市設計的保護

　　一個(gè)城市，尤其是一個(gè)古老的大城市，是思想和藝術(shù)品的寶庫，其中包括建筑、空間和各種場(chǎng)所。它們表達了演變的需要、時(shí)勢和建造者那個(gè)時(shí)代的風(fēng)尚。為了社會(huì )的利益，我們應該合理地運用這一資源。但這從來(lái)不容易做到，因為總有關(guān)于什么才是合理的運用的爭論。在城鎮的發(fā)展中， 情況常常會(huì )因為對舊建筑傾注的感情而變的復雜。用于建筑結構和基礎設施維護的錢(qián)原本可以用于為社會(huì )提供新的住房，提供新的社會(huì )、商業(yè)、工業(yè)用途房屋和新的服務(wù)設施，這是一個(gè)客觀(guān)但又經(jīng)常被忽略的負擔。但現在的形勢要求未來(lái)的需求必須得到滿(mǎn)足。什么樣的發(fā)展才能最好地適應未來(lái)的需要，這必須得到檢驗和評估。

　　在制定一個(gè)已長(cháng)期存在的城市區域的未來(lái)發(fā)展方針時(shí)，面臨的第一個(gè)挑戰就在于決定應該依據何種原則（如果有的話(huà)），有意識地保留現存的建筑物及整個(gè)地區；在何種代價(jià)下、到何種程度，這種保留才能適應改變的需要。

　　對單獨的建筑物或建筑群來(lái)說(shuō)，常常是其外觀(guān)、建筑價(jià)值或歷史上的相關(guān)意義決定其保護（或保存）與否。這還常被解釋成對現狀的維持。但一棟由政府保護的國家建筑，會(huì )不可避免地成為聲望的目標。這種聲望是一種可怕的強力麻醉劑，使人們在考慮到藝術(shù)性時(shí)被麻痹了。如果一棟建筑內在魅力和作為一件藝術(shù)品或文物的價(jià)值，能夠配得上這種聲望，那它才能被保護。太多的人想要把他們自己所看到的古老建筑作為最好的來(lái)保留。但我們認為的建筑的美并不是一個(gè)靠邏輯證明的東西。同樣也可以說(shuō)，保護的愿望是不合理的，尤其當要保護的建筑無(wú)法附加經(jīng)濟用途時(shí)。

　　那么，能不能給建筑物現在和未來(lái)的用途、需求和花銷(xiāo)以更多適應性的考慮呢？這能顯著(zhù)地減少那些被保護的老建筑或區域。也許這并不是一件壞事，因為它能代表傳統模式在城市演變和建筑選擇性變化中的繼續。它實(shí)際上能代表對思想和藝術(shù)品的保護。

　　雖然重要的建筑物或建筑群能夠為新發(fā)展提供靈感，但即使把質(zhì)量和重要性作為評價(jià)它們保存價(jià)值的決定性標準，不管一個(gè)單獨的建筑作品多么引人注目，還是很少能對建成環(huán)境的整體特性作出貢獻。僅僅年代還不足以成為保留一棟建筑的充足理由，為了保護的保護也是一個(gè)不可持續（但并不少見(jiàn)）的論據。在這些考慮中會(huì )有許多爭論――保護，保留，還是不這么做？

　　除了我們提到的有歷史或建筑價(jià)值的例子，應在什么情況下、如何保留那些已經(jīng)不再適合使用的舊建筑物呢？而不是用更高效的現代建筑來(lái)取而代之呢？

　　過(guò)去，具有時(shí)代風(fēng)格的建筑實(shí)踐滿(mǎn)足了時(shí)代的需要。雖然重要的建筑物都被蓋得好像要永存似的。1936年，在倫敦，人們發(fā)現，除了幾個(gè)被公認的有歷史價(jià)值的例子，其它大多數都在三十年內被更新，在六十年內被重建了�，F在，在這個(gè)被保護所支配的時(shí)代，總有不斷的壓力要求保留遠遠超過(guò)這個(gè)建筑時(shí)代的工業(yè)和商業(yè)建筑。這是非常昂貴的�？赡艿共皇且�求新的用途和新的技術(shù)服務(wù)設施，而是它的材料、體量和特征能引起人們的共鳴，空間的尺度和比例適合當今的時(shí)代。這難道不比在昨日昂貴的立面背后設計出為明日服務(wù)的空間更好嗎？

　　如今挽救古建筑的工作，不管以何種方式。都很少考慮它們的實(shí)際條件，甚至有時(shí)它們只代表一個(gè)因為沒(méi)有特色而被人記住的建筑時(shí)代。這將會(huì )限制子孫后代顯示他們的設計或欣賞能力，這是要冒險的。但是給新的偉大的建筑和城市設計提供機會(huì )也要冒險。不管多大程度的保護都不能把一個(gè)設計從壞變好。五十年前，如果有現在的規章和看法的話(huà)，許多現在被認為是杰作的建筑作品就蓋不起來(lái)了。因為他們不能，而我們能欣賞到一些過(guò)去最富想象力的設計者最好的作品。如果決策的產(chǎn)生能適應也象建筑一樣改變著(zhù)的世界形勢的話(huà)，就會(huì )有更多有價(jià)值的現代建筑了。把更多時(shí)間投入到審批一個(gè)發(fā)展申請中，并不一定能產(chǎn)生好一些的建筑或城市設計。它也許會(huì )阻止一場(chǎng)災難，但如果由于官員們缺乏城市設計的眼光而錯過(guò)了合適的投資時(shí)機，它同樣也可能導致失去一個(gè)機會(huì )。

　　然而，保護的力量確實(shí)可以成為對當今建筑已經(jīng)錯過(guò)的短暫的品質(zhì)（原文如此）的反作用力。許多建筑（尤其在西方）似乎是根據暫時(shí)的時(shí)尚設計的，而不是根據那些尊重人類(lèi)尺度、幾世紀以來(lái)很好地為建筑服務(wù)的傳統設計原則。正是建筑的目的――提供房屋，才滿(mǎn)足了使用者的需要。其中包括了直轄市適應、在適當的時(shí)侯以適當的代價(jià)提供服務(wù)并在美學(xué)上使人滿(mǎn)意。如果城市和建筑設計的質(zhì)量很低的話(huà)，客戶(hù)――政府、特別是主要的跨國公司――就必須與建筑師和規劃師共同承擔責任，對建筑的良好形態(tài)表示更多的關(guān)注。這不應限于給建筑穿上一件過(guò)去時(shí)代的外衣，而應關(guān)注它給人的感受。它應以表面的細部體現出對建筑地位和時(shí)代的適宜性更多的關(guān)注。

　　建筑師關(guān)心在特定空間的某一建筑，卻很少關(guān)心它的鄰居。而城市設計考慮的是被建筑界定的、滲透的或打斷的空間。雖然也許這些建筑只是為從幾個(gè)選擇性的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)看而設計的。城市設計的關(guān)鍵存在于連續看到的景象中，其質(zhì)量取決于空間之間的關(guān)系，它們被界定的方法，輪廓、體量、尺度、色彩和周?chē)�環(huán)境――比如建筑或植物――的材質(zhì)。一個(gè)空間形式給旁觀(guān)者的印象很大程度上取決于他穿行于其中的運動(dòng)速度。好的設計考慮它被體驗時(shí)的情況；最好的設計能滿(mǎn)足所有標準。一位穿越城鎮廣場(chǎng)的步行者有時(shí)間享受各種各樣的的紋理和形象：建筑表面的分格，界定空間的鋪地和植物，光影的相互交疊和落葉的飄飛。那些較快通過(guò)的人會(huì )對不同的較粗略、缺少細部的特點(diǎn)留下印象――例如輪廓和建筑物的大致體量――可能與步行者的印象相似或相關(guān)很大。只有少數人會(huì )用心分析那些讓一棟獨特的建筑、街道、廣場(chǎng)或城鎮變得宜人甚至有紀念意義的特色，但許多人會(huì )潛意識去鑒賞這些建筑或城市設計，把它們看作是某種喜歡或不喜歡的東西。這種欣賞，無(wú)論有或沒(méi)有，都會(huì )受到建筑或空間的尺度與人類(lèi)尺度之間的關(guān)系的影響。因為我們都會(huì )依據與人類(lèi)高度和生命長(cháng)度的關(guān)系來(lái)評價(jià)尺度和年代。這反之又影響了我們對周?chē)�環(huán)境的反應，例如我們在街道或廣場(chǎng)中是否覺(jué)得擁擠或舒適。

　　因為保護和保存被混淆，這種情況變得復雜。保存意味著(zhù)對現狀的保持，或把一棟建筑修復到原來(lái)的樣子。如果一棟建筑在許多年間被不斷修改，就很難判斷到底什么組成了應保留的正確的時(shí)期（如果還有這么一個(gè)時(shí)期的話(huà)）。但建筑保存也意味著(zhù)已經(jīng)有維護一棟古老建筑的錢(qián)。保存的力量就必須被極度謹慎的使用。正如我們已指出的，僅在年代所帶來(lái)的限制下，只有很少數建筑是適合被保存的。一些古老的建筑應被保留，比如博物館，因為它們與國家或地區的重要人物、事件有著(zhù)聯(lián)系，也可能是因為它們的建筑或城市特性。這些被選中的建筑必須以某種方式換得它們的被保存，或從國家和當地政府不斷取得這種保存。對于大多數有價(jià)值的建筑來(lái)說(shuō)，應考慮保護而不是保存。

　　保護包含對資源的合理利用，這在城市的設計中是最為重要的。作為一個(gè)世紀以來(lái)的科技和商業(yè)發(fā)展的結果，城市中心總是處于適應更多用途和人口的壓力下，然而許多城市中心卻有一種錯綜復雜的特性，很容易被增長(cháng)的交通和重建破壞。取代所有舊的事物來(lái)滿(mǎn)足新的要求會(huì )浪費資源。而且很昂貴：這會(huì )有效地毀滅一個(gè)地區甚至整個(gè)城市。不滿(mǎn)足今天的需要、不預測明天的需要，可能會(huì )成為經(jīng)濟和文化的自毀。我們必須在某處打破平衡。如何做呢？答案可能介乎一座城市和一個(gè)社區之間；或者是它們的特性值得保護，或者是一種古老的、很受喜愛(ài)的形式：又一次，是思想還是藝術(shù)品。建造什么，何時(shí)何地重建或徹底的修改，保留什么以及如何去做，是一個(gè)判斷力的問(wèn)題。在實(shí)踐這種判斷時(shí)，應該簡(jiǎn)要地參考別的地方的經(jīng)驗。

　　保護，保存和選擇的問(wèn)題

　　在世界的很多地方，有無(wú)數的例子可以用來(lái)研究多種多樣的情況的前因后果和保護的方法，而且每一個(gè)都很獨特，又都有只適合于某些情況的經(jīng)驗。應指出的是：不同的情況需要不同的解決辦法。

　　威尼斯以它的生存方式而言，恐怕是最引人注目的。因為在一個(gè)島嶼與城市，很容易禁止機動(dòng)車(chē)輛，保留狹窄的街道，于是也就保住了。至少從表面看，它還與從前一樣，以充滿(mǎn)微妙的人類(lèi)尺度的城鎮景觀(guān)而著(zhù)稱(chēng)。仔細的觀(guān)察顯示，它已成為一堆正在腐爛的無(wú)以倫比的輝煌，雖然僅僅的扔有幾棟不顯眼的現代建筑，卻還作為人類(lèi)在混亂創(chuàng )造完美的能力的堅實(shí)證據而屹立如初。從社會(huì )的角度來(lái)看，這些都不好，因為越來(lái)越多的尤其人在經(jīng)濟或旅游來(lái)的壓力下選擇或被迫到別處居住，以至現在居住人口只有大規模旅游業(yè)開(kāi)始時(shí)的40%，剩下的78，000 人口的大多數是以某種方式直接依靠旅游業(yè)生存的。市長(cháng)警告說(shuō)尤其正變成一座貧瘠的博物館城市，沒(méi)有自己的日常生活，沒(méi)有足夠的威尼斯人口－除了那些為旅游貿易服務(wù)的人。為了使城市看起來(lái)和過(guò)去一樣，城市的演變已被打斷到危險的程度。很大的資金和計劃出一個(gè)治療的方法將會(huì )極其艱難和昂貴

　　墨西哥城，世界最大的都會(huì )之一，有許多具有重要歷史或建筑意義的建筑物，有些是前殖民地時(shí)代的。它也擁有一些有建筑價(jià)值的區域，比如佐那羅薩（Zona Rosa）， 在這里，保護措施正在付諸實(shí)施。但它也有一些最骯臟的貧民窟和混亂的地區，對許多人來(lái)說(shuō)都沒(méi)有逃避的希望。應優(yōu)先考慮什么呢？投入到國家遺產(chǎn)的建筑維護中的財力越多，用來(lái)建造住宅和醫院的就越少，更重要的是要為明天的人們提供所需的基礎設施。保護的范圍相當寬廣，就好像實(shí)現它的可能性相當低一樣。

　　在過(guò)去的四十年中，新加坡進(jìn)行了一項突出的重建住宅的項目。它不可避免地導致了許多傳統建筑的毀壞，特別是中國城和小印度。更重要的是它破壞在這里生存的幾代人的社區。但優(yōu)先權在于提供良好的居住條件－我認為這很正確。直到最近，才通過(guò)一個(gè)保護項目復原了老城區的許多殘存的商住式的房屋。歷史條件下的花費當然高但卻對社會(huì )有益。這是一個(gè)有眼力、知道自己想做什么，并且有勇氣、有決斷的速度和足夠的財力來(lái)實(shí)現其目標的城市。

　　中國的建筑和規劃因為其空間相聯(lián)系和相承接的方式受到特殊的尊重。原來(lái)的皇宮－紫禁城、頤和園、北京的園林、蘇州和承德的園林都在尺度和用途上各不相同，但每一個(gè)都顯示出對實(shí)和空、遮擋視線(xiàn)、造景和尺度的正理的嫻熟掌握，別處極少有能相比的，在西方更沒(méi)有。每一個(gè)設計都很適合它初始的目的和它的使用，雖然它們大小不同。幾百個(gè)人在紫禁城里幾乎不會(huì )被注意，但如果在蘇州的一個(gè)小園林里，就會(huì )千百萬(wàn)交通堵塞。大小和尺度總是應該與用途相關(guān)，與房屋周?chē)�的環(huán)境相關(guān)的。這些地區的保護具有巨大的社會(huì )、建筑和歷史的重要性，它們需要耐心、敏感，并且是很花錢(qián)的。

　　住房和保護

　　許多建在歐洲和整個(gè)前殖民地領(lǐng)土的宮殿和豪宅有新了用途。 來(lái)掙得它們的被保護，比如做旅館、會(huì )議中心、學(xué)�；蜥t院，這樣就保證了它們在可預期的未來(lái)不斷地被維護。但并不是這些偉大的建筑物賦予了城鎮它們的特征，而是無(wú)數的更謙虛的居住建筑。它們并不時(shí)髦，不能滿(mǎn)足現代化的要求；但卻用最少的材料取得了最大的優(yōu)勢，在苛刻的條件下傾全力于提供可能達到的最好的生活條件。在沙漠地區，厚重的墻擋住了正午的陽(yáng)光，又保住了寒冷夜晚所需的溫暖；內院被安排來(lái)利用氣流提供制冷；在南亞，建筑物造得很高，以保證通風(fēng)，避免突然的雨季泛濫；在中國，風(fēng)水的不同流派依據這些制定了實(shí)踐的標準。在幾乎所有現代化的發(fā)展中，不僅僅這些微妙的方法被一掃而光，而且更讓人無(wú)盡沮喪的是，幾乎所有建立在數代人的經(jīng)驗積累上優(yōu)良的實(shí)踐也遭到了同樣的命運，被那些極少考慮社會(huì )需求和氣候要求的標準住宅代替。在這樣的情況下，雖然有這么多可用的科技資源，卻仍然有這么多低質(zhì)量的房屋在這么多國家建造起來(lái)，就不讓人驚奇了。解決辦法必然存在于一種建設性的保護方針中。

　　這里并不是想建議老房子應被保留――雖然保存其中的一些作為教育和記錄的例子是很好的――而是，過(guò)去的經(jīng)驗應該影響適應現在一般城市規模和密度的新設計。這種方針，可以被稱(chēng)為改革性的保護，將會(huì )給予氣候和節約能源的要求足夠的重視。它也應考慮維護大量現代建筑體系的巨大花費。尤其它應滿(mǎn)足時(shí)代的社會(huì )需求。

　　生活方式，尤其是家庭內部的，隨著(zhù)外部條件，特別是經(jīng)濟情況的變化而演化。新的工作方式、城鎮規模的增長(cháng)在這方面是很重要的。在世界的許多地方，從一套接近地面的獨立住宅或公寓，到需要靠電梯到達的多層公寓單元，這種住宅形式上的驟然變化，破壞了家庭生活，摧毀了社會(huì )的結構和鄰里的居民，會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展和其它社會(huì )變化帶來(lái)的契機有更好的反應能力。這樣，遵循那些已被　接受的形式的新住宅就應受到贊賞，因為它包含了人們熟悉的東西，幫助重新發(fā)展的鄰里地區保留了一種歸屬感，又幫助新發(fā)展起來(lái)的地區建立這種感覺(jué)。

　　曾經(jīng)有這樣的論斷， 說(shuō)滿(mǎn)足房屋需要的任務(wù)是現代建筑（相對于后現代和其它短暫的風(fēng)尚而言）的源泉，并且正是從這方面來(lái)說(shuō)，現代運動(dòng)中的作品才與早期的不同。如果經(jīng)濟和社會(huì )的考慮也包含、當然也應該包含在這些任務(wù)中，設計的原則就更緊密地與更鄉土或傳統的建筑相吻合。那這就能解釋?zhuān)瑸槭裁催@么多恰當設計的當代房屋能欣然坐落在舊的居住房屋旁邊。因為它們顯示了保護和建筑原則的應用，確保了一種當新舊并置時(shí)常常被遺忘的使它們和睦共處和措施。

　　定義和贊同一種原則是一回事，而實(shí)現它們就是另一回事了，因為不僅僅公眾和家更喜歡時(shí)髦或便捷的方式。而且當面臨基礎內容時(shí)，技術(shù)問(wèn)題也更突出了。想要以可行的方式來(lái)適應城市中不可避免的高密度問(wèn)題，會(huì )帶來(lái)幾乎無(wú)法抵抗的問(wèn)題：如何才能經(jīng)濟地提供已被社會(huì )認可的改善的服務(wù)設施。

　　在北京的菊兒胡同，吳良鏞教授通過(guò)庭院式住宅，表達了一種可能性：既容納一個(gè)相對高的人口密度，又同時(shí)給每個(gè)家庭提供一小塊的室外空間和綠地，且只與他們的近鄰分享。當依據只有三、四層高時(shí)，就不需要電梯，維護也不需使用精密的機械設備。較高的單位成本，被使用時(shí)降低的花費和靈活的布局平衡了。這種布局給保護區域內和歷史性建筑附近的小片地段提供了發(fā)展和再發(fā)展的可能。對局外人來(lái)說(shuō)，這種方法以適應今天的需要的方式，保護了傳統住宅的原則。這種住宅，從各種意義上講都建立在胡同的體系上，這種體系確定了北京的許多住宅的布局。當然，還有許多方法來(lái)適應重要保護地段附近住宅的需求。這清楚地表明，對于這一類(lèi)比如發(fā)生在承德、北京和其它歷史中心的問(wèn)題，有一系列實(shí)際和可行的解決辦法。

　　從經(jīng)濟的角度看，使用電梯的房屋，至少應六層高；更高一些時(shí)，就會(huì )有建筑上的重要意義：當它們的相當高并形成組團、仔細選址時(shí)，就會(huì )對城市的結構設計造成一種沖擊。在一棟歷史建筑或古城的中心的近處，在低層建筑比較受歡迎的地方，如果建起高樓群，通常是不合適的。在很多情況下，這指出了解決歷史城鎮的邊緣或邊緣以外的發(fā)展問(wèn)題的可能性和愿望。這樣可以延長(cháng)古老建筑和園林的古往今來(lái)、使用期限和特性。維護的費用降低了，因為制造污染的工業(yè)隨之遷走了，沉重的交通負擔轉移了，震動(dòng)對古老結構的危害減輕了，拓寬道路的需要也消除了。通過(guò)這些和其它類(lèi)似的方法，新式的發(fā)展也可以成為最有效的保護手段。

　　結論

　　每一個(gè)人類(lèi)的居住地都有它獨特的品質(zhì)，源于它所外位置地理因素的影響，它的根本的經(jīng)濟和社會(huì )的情況，以及之后的歷史發(fā)展。這被反映在它的地段和建筑的形式和結構上；多年來(lái)不斷變化以適應新的需要，常常至今為人所不知，但代表了每個(gè)時(shí)代在城市演化中起的作用。留下來(lái)的一些無(wú)法估價(jià)，另一些卻沒(méi)有很高的價(jià)值，但我們不應拋棄任何一個(gè)，直到它們對將來(lái)可能做出的貢獻得到評價(jià)；因為一旦毀掉意味著(zhù)永遠推動(dòng)。但同等重要的是，資源不應投入到試圖維持那些不可能被維持的事物中去。一座城鎮的特色，不僅僅來(lái)自它的街道和空間帶來(lái)的特色，也源自每一棟個(gè)體建筑的設計中；那么最好的，為城市發(fā)展進(jìn)程和保護的依據提供服務(wù)的辦法，就是確保這種變化，這種不可避免的變化，進(jìn)化著(zhù)的變化，既尊重著(zhù)歷史又考慮到未來(lái)的變化。