當前，在日趨激烈的建筑市場(chǎng)競爭條件下，公路項目的投資愈來(lái)愈低，如何增收節支、挖潛增效是獲取最佳利潤的有效途徑。近三年來(lái)，我們在內蒙舍霍、天津丹拉高速公路工程施工中，牢牢抓住成本管理這個(gè)“牛鼻子”，對成本控制進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，均取得了較好的經(jīng)濟效益。尤其投資1.35億元的天津丹拉高速公路，能基本達到上交11%管理費的經(jīng)濟目標。在投資比較低，各種條件不利的情況下，除了加大洽商變更、索賠力度外，加強施工管理，嚴格成本控制是求得效益的根本出路，也就是開(kāi)源節流。

　　開(kāi)源就是在施工過(guò)程中盡可能地保住合同價(jià)并最大限度地增加變更索賠部分，多方挖潛。

　　我們在開(kāi)工前組織技術(shù)、計劃、保障部門(mén)對招標文件、設計圖紙，以及業(yè)主要求的必須做出的施工組織設計進(jìn)行細化、分析、研究、審查，找出有可能發(fā)生費用增加的項目，在設計交底及圖紙會(huì )審或第一次工地例會(huì )上以書(shū)面文件形式上報總監及業(yè)主。

　　一般來(lái)講，工程變更分為費用變更和工期變更兩大類(lèi)。工期變更最終也就化為費用變更。按類(lèi)別可分為單價(jià)變更、項目變更、工程量變更及施工方案的變更。

　　通過(guò)對內蒙舍霍公路詳細分析后，作出了擴大投資源頭的策劃，重點(diǎn)選擇了三項工程進(jìn)行變更：舊路基土方翻挖變更，過(guò)山段儲雪場(chǎng)變更，二灰碎石結構層性質(zhì)變更。

　　我們根據內蒙高寒地帶的特殊性，從質(zhì)量角度提出平坡段不再翻挖，而是上填土以降坡度，利于冬季行車(chē)，過(guò)山段增將1.5米儲雪場(chǎng)擴為5米，以免大雪封路。當地富產(chǎn)砂礫，而且用水泥比較白灰料價(jià)減虧，通過(guò)試配，我們提出以水泥砂礫代替水泥石灰穩定碎石基層，通過(guò)與設計、監理及業(yè)主反復洽商，以上之方案得以通過(guò)。

　　以上項目在減虧及增加費用上取得利潤近300萬(wàn)元。在實(shí)際操作過(guò)程中，我們感覺(jué)到業(yè)主對項目的變更較易接受，而對索賠較為敏感，所以在項目洽商上多下功夫，盡量以變更代替索賠。

　　節流就是加強技術(shù)控制，是內部效益挖潛的主要途徑。成本控制的目標：我們根據工程性質(zhì)、類(lèi)別、特點(diǎn)、工期、質(zhì)量要求等情況，測算出工程費用開(kāi)支作為成本控制的目標。通過(guò)兩種途徑測算出的成本數值來(lái)比較，綜合平衡后來(lái)確定最終成本的，作為成本控制的目標。

　　一條途徑是按照整個(gè)工程項目的正常開(kāi)支正面測算成本。

　　另一條測算途徑是根據合同價(jià)，留足管理費和其他相應費用后，反算工程直接費用。

　　工程項目的成本控制目標確定后，作出詳細的成本控制策劃，由技術(shù)、計劃、保障、財務(wù)四部門(mén)共同實(shí)施。即由技術(shù)部門(mén)根據工期、工程項目、工程特點(diǎn)等具體情況制定并優(yōu)化施工組織設計；保障科制定詳細的物資采購及設備租賃計劃，在此基礎上計劃科對各分項工程進(jìn)行預算分割。按照成本控制計劃→成本發(fā)生實(shí)施→成本分析及核算→反饋并完善四個(gè)環(huán)節來(lái)進(jìn)行策劃。將壓縮工程直接成本及非生產(chǎn)性開(kāi)支作為成本控制的重點(diǎn)。尤其是對工程直接費用的控制。重點(diǎn)是優(yōu)化施工方案，合理配置資源，根據工程項目特點(diǎn)、性質(zhì)及項目施工的科學(xué)順序及邏輯關(guān)系，實(shí)施資源的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化工、料、機配置，使之隨時(shí)處于動(dòng)態(tài)及可控狀態(tài)，最大限度發(fā)揮其效能，從而降低成本。再就是嚴格物資管理，制定物資采購、使用、節約計劃。預算分割到位后，指揮部要幫助各單位尤其是內部施工隊做好班組承包，各班組要根據分工內容做出每個(gè)分項工程以及每個(gè)工序的預算，將費用開(kāi)支細化到每個(gè)工序，指揮部幫助工班做好每個(gè)分項的工、料、機費用抽算，使費用在每個(gè)工序、每個(gè)時(shí)間內都處于可控狀態(tài)。

　　編制科學(xué)的施工組織設計，優(yōu)化施工方案，從總體上或戰略上減少投入，壓低成本。

　　根據工期要求和工程的具體特點(diǎn)，制定科學(xué)的施工組織設計，其目的：合理布置、均衡生產(chǎn)、最小投入、最大產(chǎn)出。做法是：制定出幾套施工方案，包括各施工段的劃分，分項工程的劃分；詳細了解工程項目及工程量的分布，以求合理安排。立體的看待和劃分整個(gè)工程，采取化整為零的方法，將整個(gè)工程肢解，找出肢解點(diǎn)即分段點(diǎn)。

　　從時(shí)間上劃分幾個(gè)階段。根據工程項目及特點(diǎn)，將總工期劃分為幾個(gè)階段，找出分節點(diǎn)。

　　將區段分割點(diǎn)和時(shí)間節點(diǎn)有機連接起來(lái)，是施工組織上合理，操作上順暢，以最小的資源投入，取得最大的成效。

　　搞好工序設計，施工要兼顧經(jīng)濟效益；在安排工序上考慮資源投入，最大限度地發(fā)揮其效能。

　　優(yōu)化施工方案的基礎上，合理分配資源，實(shí)行工、料、機等資源的動(dòng)態(tài)管理，使之配置更趨于合理，以降低成本。

　　1、挖掘人力資源，合理使用勞力資源。項目部分管領(lǐng)導分工負責，責權明確，各職能部門(mén)職責分明，定崗定人，無(wú)職責交叉，無(wú)推委扯皮現象，引入激勵機制、約束機制，項目管理運轉高效，為低成本高產(chǎn)出的施工管理創(chuàng )造了條件。

　　合理使用勞動(dòng)力，采用以技工帶附屬工，以職工帶民工，合理使用季節工的勞動(dòng)力構架，工種分工要細致，采用工序流水的施工方法，使各工種銜接有序，避免窩工，從而降低勞動(dòng)力成本。

　　2、嚴格物資管理，合理制定材料使用計劃，制定材料節余任務(wù)，杜絕材料浪費。

　　根據月施工計劃和施工方案的要求，制定物資供應計劃，對于非常緊缺材料，應按照隨用隨進(jìn)、略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接地擴大成本。另外，廣泛考察料源，按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則采購物資。密切跟蹤市場(chǎng)信息，把握價(jià)格信號，對于料價(jià)要富有前瞻性，在施工淡季或有可能上漲的材料，要進(jìn)行部分儲備。

　　3、合理使用機械，最大限度發(fā)揮機械效能。在科學(xué)制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進(jìn)出場(chǎng)計劃，根據工期、分項工程開(kāi)工的具體要求陸續進(jìn)場(chǎng)，避免機械閑置。在數量上按照滿(mǎn)足要求、留有余地的原則配備，在同類(lèi)機械選型上，在滿(mǎn)足保證工程質(zhì)量要求的前提下，盡量以小代大，以國產(chǎn)代進(jìn)口。內蒙舍霍公路施工中，我們采用以槽鋼作邊模，用平地機配附路拱板代替攤鋪機鋪筑水泥碎石基層，不僅解決了攤鋪機大縱坡運行的困難，而且節省費用20多萬(wàn)元；在天津丹拉高速公路不良土質(zhì)路基填筑中，用缺口耙附以旋耕犁配合寶馬機施工，節余費用近30萬(wàn)元。優(yōu)化施工方案，合理劃分施工段，按照工序流水要求配置機械，并形成閉合循環(huán)，不得閑置，在滿(mǎn)足工期要求的條件下，盡量減少機械用量。

　　內蒙舍霍公路工程費用控制目標及天津丹拉路基土方控制目標，經(jīng)過(guò)分解的工程費用在施工方案、生產(chǎn)要素及資源的分布上進(jìn)行策劃，按照成本控制計劃→成本實(shí)施→成本核算→反饋并完善四個(gè)環(huán)節進(jìn)行控制，基本達到了預期目的。由這兩個(gè)低標項目的管理中我體會(huì )到，施工企業(yè)要想獲得一定的經(jīng)濟效益，就必須從內部管理上，特別是成本控制上下功夫。以求得單贏(yíng)或雙贏(yíng)的效果，即1+1可以大于2.